中新社上海四月二十三日電“公有股占絕對(duì)多數(shù)，同時(shí)又不流通，構(gòu)成了國(guó)家股東行為不合理和上市公司諸多問題。要使得國(guó)家的股東行為或政府的股東行為得到規(guī)范，我們需要解決公有股的流通問題�！�

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)前主席、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉鴻儒今天在企業(yè)融資上市高峰論壇作《提高上市公司素質(zhì)，夯實(shí)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)》的主題發(fā)言中，就目前上市公司公有股占絕對(duì)多數(shù)并不能流通的現(xiàn)狀作了如上表述。

　　劉鴻儒指出，公有股的流通問題不能簡(jiǎn)單的理解為公有股的出售或減持，有時(shí)候，流通性的存在就可以在一定的程度上收到實(shí)際流通的效果�？紤]到具體持股單位的本位利益和現(xiàn)任利益，公有股的流通過程應(yīng)當(dāng)是可以控制的，根據(jù)市場(chǎng)的情況，調(diào)節(jié)速度，甚至予以中止。在次序上先解決可以集中管理的國(guó)家股的流通問題，待積累經(jīng)驗(yàn)與資金實(shí)力以后在更大的市場(chǎng)規(guī)模上解決法人股流通。

　　劉鴻儒在闡述證券市場(chǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀點(diǎn)時(shí)表示，在證券市場(chǎng)發(fā)展初期，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體，因此證券市場(chǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)事實(shí)上主要是為國(guó)有企業(yè)服務(wù)，為國(guó)有企業(yè)籌資提供服務(wù)；而近年來隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷壯大與非國(guó)有成份經(jīng)濟(jì)比重的提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地等同于為國(guó)有企業(yè)服務(wù)，證券市場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)同時(shí)為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)，允許非國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過證券市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)資源將是今后證券市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)重要方向。他說，由于歷史的原因，主板已難以全部承擔(dān)為非國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重任；創(chuàng)業(yè)板應(yīng)該是一種融資制度上的創(chuàng)新，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看決非單純?yōu)楦呖萍计髽I(yè)服務(wù)。