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專家建議:延長退休年齡緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金短缺

2001年5月25日 07:45

  中新社北京五月二十四日電(李鵬)今天披露的《中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)測與管理》研究報(bào)告認(rèn)為,中國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未來五十年將出現(xiàn)很大缺口,建議盡快確定延長法定退休年齡的方案,逐步將退休年齡延長至六十五歲。該研究報(bào)告測算,中國退休年齡每延長一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增收四十億元,減支一百六十億元。

  這份長達(dá)四十萬字的報(bào)告由勞動保障部法制司、勞動保障部社會保險(xiǎn)研究所和博時(shí)基金管理有限公司合作完成,已由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社正式出版。作為中國首次由官方組織的對養(yǎng)老金進(jìn)行的全面統(tǒng)計(jì)和預(yù)測,該研究旨在對社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展提供精算數(shù)據(jù)和基金投資管理及風(fēng)險(xiǎn)防范的立法預(yù)案。

  該報(bào)告認(rèn)為,如果按照以法定退休年齡計(jì)算的統(tǒng)帳結(jié)合制度推進(jìn),中國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將赤字運(yùn)行二十五年,總?cè)笨跒橐稽c(diǎn)八萬億元,年均七百一十七億元;如果按現(xiàn)行退休年齡推算,社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將赤字運(yùn)行二十八年,總?cè)笨跀U(kuò)大至二點(diǎn)八八萬億元,年均一千零三十億元;如果采取延長退休年齡政策,赤字運(yùn)行年限將縮短至十一年,總?cè)笨跒榱泓c(diǎn)八六萬億元。據(jù)了解,出于緩解就業(yè)壓力的原因,中國現(xiàn)行退休年齡比法定的退休年齡有所提前。

  該報(bào)告同時(shí)指出,按照統(tǒng)帳結(jié)合的制度測算,中國未來五十年的撫養(yǎng)比將提高一倍,由現(xiàn)在的三點(diǎn)六五個(gè)在職人員撫養(yǎng)一個(gè)退休人員提高為一點(diǎn)八七比一。

  針對中國養(yǎng)老基金社會化程度低、收不抵支、個(gè)人帳戶空帳運(yùn)行等問題,該報(bào)告提出五點(diǎn)建議:國家以立法形式,每年拿出財(cái)政收入的百分之五補(bǔ)養(yǎng)老基金缺口;盡快確定延長退休年齡的方案;個(gè)人帳戶支付計(jì)算年限應(yīng)男女有別并適當(dāng)延長;加快進(jìn)行個(gè)人帳戶基金的資本化管理運(yùn)營;規(guī)范工資基數(shù)管理。



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