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劉俊海稱,中國(guó)《公司法》修改迫在眉睫

2002年04月04日 09:12

  中新社北京四月三日電題:中國(guó)《公司法》修改迫在眉睫

  ——訪中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副主任劉俊海

  作者 阮煜琳

  美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在日前舉行中國(guó)發(fā)展高層論壇年會(huì)上指出,中國(guó)加入世貿(mào)組織后其公司治理上還有很多工作要做。在同期舉行的北京大學(xué)金融法春季論壇上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法專家也提出,要解決公司治理結(jié)構(gòu)和資本分配問題,對(duì)《公司法》的修改勢(shì)在必行。

  業(yè)內(nèi)人士指出,《公司法》的修改,不僅關(guān)系到促進(jìn)和規(guī)范公司的治理結(jié)構(gòu),也關(guān)系到中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和所有制關(guān)系的發(fā)展方向。據(jù)透露,新的《公司法》有望在明年人大會(huì)上頒布。那么,已經(jīng)提上立法機(jī)關(guān)議事日程的《公司法》究竟要在哪些方面進(jìn)行修改呢?

  對(duì)此,記者日前采訪了參與《公司法》修改的經(jīng)濟(jì)法專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所商法經(jīng)濟(jì)法室副主任劉俊海。劉俊海說,由于中國(guó)公司起步較晚,《公司法》理論研究比較薄弱,加上起草得比較倉促,致使《公司法》存在不少缺陷,尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織后,融合借鑒國(guó)外最先進(jìn)的立法通例、判例和學(xué)說,來完善中國(guó)的《公司法》更加具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

  劉教授說,一九九三年十二月通過的《公司法》還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印,雖然在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用,但顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

  談到《公司法》修改的必要性,他說,首先是為了吸引外資,因?yàn)椤百Y本無國(guó)界”,在世界范圍內(nèi)廣泛流動(dòng)的資本,總是傾向于流向那些法律環(huán)境比較好、投資預(yù)期比較穩(wěn)定以及投資者的權(quán)利較有保障的國(guó)家和地區(qū),如果中國(guó)的《公司法》不作出相應(yīng)調(diào)整,國(guó)際資本就有可能流向其它國(guó)家,從而使中國(guó)錯(cuò)過難得的商業(yè)機(jī)會(huì)。

  其次,從國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范國(guó)有公司改制、保護(hù)國(guó)家股東權(quán)的角度,《公司法》的修改也是很有必要的。

  第三,為了改善公司治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,要進(jìn)一步簡(jiǎn)化公司設(shè)立和運(yùn)營(yíng)中不必要的政府審批程序和公司內(nèi)部的運(yùn)作程序,以降低公司設(shè)立和運(yùn)營(yíng)成本,增強(qiáng)企業(yè)在投、融資方面和開展市場(chǎng)交易的積極性。用這位青年法學(xué)家的話說就是,公司有了競(jìng)爭(zhēng)力,整個(gè)民族經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)就有了基礎(chǔ)。

  第四,為了保護(hù)公司安全和公司債權(quán)人,進(jìn)一步完善公司的資本制度,包括信息披露制度,強(qiáng)化債權(quán)人對(duì)公司的監(jiān)督!豆痉ā芬诒Wo(hù)交易安全、建立信用體系等方面作出努力。

  劉教授表示,《公司法》的修改將堅(jiān)持下列原則:既要強(qiáng)調(diào)股東的權(quán)利,也要強(qiáng)化股東的足額出資義務(wù);既要強(qiáng)調(diào)公司的贏利性,又要強(qiáng)調(diào)公司的社會(huì)責(zé)任;既要強(qiáng)化公司董事的忠實(shí)義務(wù),也要注重保護(hù)他們的創(chuàng)業(yè)精神;既要尊重投資者的經(jīng)營(yíng)自由,也要保護(hù)善意第三人和交易安全。

  據(jù)悉,《公司法》的修改之處將達(dá)四百多處。對(duì)此,劉教授充滿信心:修改后的《公司法》將成為全球發(fā)展中國(guó)家最完善的《公司法》之一。

  劉俊海還表示,國(guó)有企業(yè)公司制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,在加強(qiáng)立法的同時(shí),還要進(jìn)一步改善執(zhí)法和司法,鏟除司法腐敗和地方保護(hù)主義,為中國(guó)國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。




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