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美財長保爾森:美國經(jīng)濟必須認真應(yīng)對六大挑戰(zhàn)

2006年08月03日 10:50


美財長保爾森(圖片來源:上海證券報)

  中新網(wǎng)8月3日電 據(jù)中國證券報報道,美國新任財長保爾森8月1日表示,美國必須認真準備應(yīng)對包括強勢美元、福利體制改革、能源安全、貿(mào)易保護主義、收入分配和聯(lián)邦赤字等6大挑戰(zhàn),營造經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。他說,這都是美國面臨的一些長期挑戰(zhàn),它們不可能在短期內(nèi)迅速得以化解,但又必須解決。

  應(yīng)對長期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)

  對于美國經(jīng)濟中存在的主要長期結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),保爾森首先重申了堅持“強勢美元”的立場。但他也承認,自己尚未與布什總統(tǒng)討論過美元政策,這反映的是他自己的立場。

  保爾森認為,美國經(jīng)濟面臨的最大挑戰(zhàn)是政府在三個龐大的福利項目(社會保障、美國老年保健醫(yī)療制度和聯(lián)邦醫(yī)療保險計劃)開支不斷飆升。如果不進行重大改革,這些福利支出在美國GDP中的占比將從現(xiàn)在的8%升至17%(2060年),彼時美國政府的改革成本將更高,它甚至會影響到美國經(jīng)濟活力和侵蝕企業(yè)的競爭力。

  另一個長期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)是能源安全。美國的石油需求不斷增長,而且越來越依賴于從沖突地區(qū)的石油進口。保爾森同時指出,美國經(jīng)濟已經(jīng)表現(xiàn)出了對高油價的適應(yīng)性。美國政府將采取綜合性措施而不是僅僅著眼于供應(yīng)側(cè),加大石油勘探投資、開發(fā)替代性能源(包括核能和乙醇),利用市場機制保障能源安全。

  保爾森指出,全球正面臨“令人不安的貿(mào)易保護主義浪潮”,它威脅到了開放市場,并可能侵蝕全球的經(jīng)濟繁榮。美國一方面要致力于使別國開放市場,同時也要使本國市場保持開放。保爾森保證,美國將致力于重振日前破裂的多哈回合全球貿(mào)易談判。

  對于薪酬增長和收入分配,保爾森認為,美國經(jīng)濟增長固然帶來了工薪者收入增加,但并非所有人都從經(jīng)濟增長中受益,美國應(yīng)著力改變這一狀況。

  他最后還提及了美國的聯(lián)邦赤字問題。他認為,目前美國聯(lián)邦赤字在美國GDP中的比重下降至2.3%,相當于最近40年來的平均水平。保爾森說:“美國的財政赤字總體在改善,而且目前的赤字規(guī)模也處在可控的范圍之內(nèi)。”

  保爾森說:“上周商務(wù)部宣布美國第二季度GDP的增速為2.5%,遠遠不及多數(shù)經(jīng)濟學家的預(yù)期。我覺得沒有必要對某一個季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)錙銖必較,而且經(jīng)濟學家們的預(yù)期也在不斷調(diào)整。從長期的角度而言,美國今年第一季度的增長速度并不是可以持續(xù)的。我們希望看到的是,美國經(jīng)濟能轉(zhuǎn)入像在上世紀90年中期那樣可持續(xù)增長階段!

  暗批監(jiān)管過嚴

  保爾森說:“我選擇紐約作為我擔任公職首次公開講話之地的原因很簡單,紐約市是毋庸置疑的世界金融之都(world's financial capital.)。我發(fā)現(xiàn),解決美國面臨諸多挑戰(zhàn)的方案實際很多不是出自華盛頓,而是紐約市。”

  他認為,過去5年里,美國曾遭遇諸多挑戰(zhàn),其中也包括商業(yè)丑聞,特別是安然公司和世通公司對投資者信心構(gòu)成了沖擊。監(jiān)管當局隨后采取的嚴厲措施對于投資者重拾信心至關(guān)重要。當然,鐘擺也可能振幅過大,美國也需要一個重新適應(yīng)、調(diào)整的時期。我們現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)之一是如何實現(xiàn)恰到好處的監(jiān)管,既保證美國經(jīng)濟的世界競爭力,又避免重蹈安然之類的覆轍。

  分析人士稱,雖然保爾森并未直接提及《薩班斯-奧克萊法》,但對越來越多要求淡化這一嚴苛監(jiān)管法令的美國和外國高管而言,他的言論將被視為對他們的明確支持。此前,紐約證券交易所曾抱怨稱《薩奧法》404條款對小型企業(yè)和外國企業(yè)強制實施繁雜的會計報告要求,不僅是美國企業(yè)赴海外上市,外國公司也對來美上市頗感躊躇。

  盡管保爾森公開表示支持“強勢美元”,但多數(shù)外匯分析師并不認同。布朗兄弟哈里曼銀行外匯分析師布朗尼說:“我認為這不會改變一個事實,就是美國政府依然希望美元走軟來幫助修正貿(mào)易逆差!

  RBS Greenwich Capital首席國際策略師拉斯金認為,保爾森關(guān)于中國的言論較前任斯諾略顯溫和,但最終導(dǎo)致的結(jié)果卻是一樣的:美元貶值。強勢美元符合美國的利益,匯率應(yīng)該由公開競爭市場來決定,論調(diào)基本和之前三任財長一致。

  投資者依然認為美聯(lián)儲的加息周期接近尾聲,受此因素影響,1日紐約外匯市場美元對其他西方主要貨幣的比價繼續(xù)下跌,美元/歐元觸及三周低點,美元/英鎊則跌至兩個月低點。

  當天,紐約匯市尾市時,歐元兌美元比價從前一個交易日的1比1.2768升到1比1.2817;英鎊兌美元比價從1比1.8678升到1比1.8758;美元兌日元比價從1比114.56降到1比114.52;美元兌瑞士法郎比價從1比1.2304降到1比1.2264。(李豫川)


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