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專家:調(diào)控不可輕言成功 上調(diào)準(zhǔn)備金率仍有必要

2006年10月26日 10:26

    分析人士指出,目前不可輕言調(diào)控已大功告成。今后一段時間,通過上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率來回收銀行過剩的流動性仍有必要。 中新社發(fā) 樊甲山 攝


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  中新網(wǎng)10月26日電 據(jù)中國證券報報道,最新發(fā)布的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)均傳遞出宏觀調(diào)控顯效的信息:GDP、工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資增速均有所回落,貨幣信貸增速高位趨穩(wěn)。但是,分析人士指出,目前不可輕言調(diào)控已大功告成。今后一段時間,通過上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率來回收銀行過剩的流動性仍有必要。

  正如日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議所言,投資與貨幣信貸增幅回落的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。由于國際收支順差突出的矛盾尚未得到有效緩解,產(chǎn)生銀行體系過剩流動性的根源繼續(xù)存在。

  前三季度,中國人民幣貸款增加2.76萬億元,已超過全年2.5萬億元的貸款目標(biāo)。從三季度新增貸款結(jié)構(gòu)看,短期貸款和中長期貸款增速同比不僅沒有下降,反而出現(xiàn)不同程度的上升,只有票據(jù)融資因盈利空間縮小而出現(xiàn)較大幅度下降,表明銀行放貸的沖動依然較大。

  在流動性嚴(yán)重過剩的壓力下,商業(yè)銀行出于自身收益的考慮,必然增加貸款。而隨著越來越多的銀行完成重組和IPO,它們?yōu)橛刨J的動力可能會更強。

  值得注意的是,由于國際收支順差持續(xù)過快增長,新的過剩流動性仍在不斷產(chǎn)生。1~9月,中國貿(mào)易順差達1099億美元,超過去年全年水平。再加上資本項目順差,導(dǎo)致外匯儲備不斷積累,外匯占款大幅增加。有消息說,9月份外匯占款逾3400億元,比前幾個月又有所上升。

  如果不把流動性控制在適當(dāng)水平,銀行過度擴張貸款的壓力會再度上升。由于我國企業(yè)的投資主要靠銀行信貸支持,貸款增長過快意味著投資可能反彈。

  只要流動性過剩依然是困擾經(jīng)濟運行的主要問題,央行使用準(zhǔn)備金率這一手段的可能性就不會消失。前期調(diào)控的實踐表明,發(fā)行央行票據(jù)和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率兩種工具搭配使用,對沖過剩的流動性,是央行流動性管理的現(xiàn)實可行的手段。

  專家指出,從效果和成本來看,提高準(zhǔn)備金率對流動性的影響比加息更直接、有效,比發(fā)行央行票據(jù)成本更低;從商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看,其普遍持有大量高流動性的債券和央行票據(jù)。因此,在目前情況下,動用準(zhǔn)備金率已具備成為常規(guī)性調(diào)控手段的條件。并且,在流動性充裕的情況下,提高準(zhǔn)備金率已非“猛藥”,僅是回收流動性的一種方式。今年央行曾兩次上調(diào)準(zhǔn)備金率,股市、債市均不跌反漲即是明證。(于力 郭鳳琳)


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