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征二手房個(gè)稅存三大松口 面臨“執(zhí)法不一”混亂

2006年08月03日 08:59

    7月28日,8月1日起,國家稅務(wù)總局關(guān)于住房轉(zhuǎn)讓征收個(gè)人所得稅的新規(guī)就將正式執(zhí)行。27日是消息正式發(fā)布后的第一天,比起2006年6月1日“國六條”生效前上海19個(gè)房地產(chǎn)交易中心個(gè)個(gè)爆滿的景象來,27日申城交易手續(xù)受理量顯得較為平穩(wěn)。 中新社發(fā) 紹常 攝


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  中新網(wǎng)8月3日電 “一個(gè)看似嚴(yán)格的政策,很可能在操作中最終流于虛設(shè)!弊罹叽硇缘纳虾(gè)稅細(xì)則出臺(tái)第二天,業(yè)內(nèi)人士得出如此預(yù)言。據(jù)《上海證券報(bào)》報(bào)道,也許過于偏激,但多家二手房中介商在了解了細(xì)則后的第一反應(yīng)均是“力度不大”、“空間很多”。

  松口一:差額全額可任選

  據(jù)上海地方細(xì)則,納稅人未提供完整準(zhǔn)確的房屋原值憑證的,可實(shí)行核定征稅。普通商品房以交易全額的1%征稅,非普通商品房以2%計(jì)稅。

  實(shí)際操作中,納稅人可根據(jù)實(shí)際需要,任選額度較低的納稅方式。對(duì)此說法,《上海證券報(bào)》記者已經(jīng)在上海靜安、浦東兩個(gè)區(qū)的房地產(chǎn)交易中心地稅工作人員處得到證實(shí)!叭绻虢蝗~1%,不出具原值憑證即可。”一位工作人員的隱晦表達(dá)暗示了兩選一的可行性。

  但是,徐匯區(qū)房地產(chǎn)交易中心工作人員則稱,只能對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、老公房等客觀上不能出具原值憑證的房產(chǎn)給予全額核收!吧唐贩渴且欢ㄒ鼍叩,丟了可以去交易中心查!毙靺R區(qū)工作人員稱。但當(dāng)記者問及是否能有通容余地時(shí),工作人員稱“可以明天來交易中心與領(lǐng)導(dǎo)溝通!

  在國內(nèi)絕大部分城市,由于地稅部門與房地產(chǎn)交易中心暫時(shí)無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),相關(guān)房產(chǎn)交易紀(jì)錄稅務(wù)部門無法查詢。“異地購房情況我們就更沒法查了!膘o安區(qū)房地產(chǎn)交易中心工作人員表示。

  松口二:自住與否憑自覺申報(bào)

  上海細(xì)則稱,納稅人在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)前,須向受理部門自行申報(bào)納稅手續(xù)。是否屬于“家庭唯一生活用房”,必須在《申報(bào)表》中如實(shí)填寫,如弄虛作假,一經(jīng)查實(shí),可按相關(guān)法律處理。

  “填寫以后,我們是會(huì)上交審核的,如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際交易情況與填寫情況不符合,那是要按1至5倍的比例重罰的!币晃坏囟惥秩耸糠Q。

  自住與否關(guān)系重大。因?yàn)楦鶕?jù)國稅總局的108號(hào)文件精神,轉(zhuǎn)讓自住達(dá)5年以上的住房,可以申請(qǐng)免稅。

  “可是這個(gè)家庭唯一用房的界定到底怎么定,誰來定,無論是108號(hào)文件還是地方細(xì)則都沒有明確!敝性禺a(chǎn)法律及交易按揭部總監(jiān)羅亞東稱。大多數(shù)購房者關(guān)心的是,一個(gè)家庭因人數(shù)多,有二套三套作為自住的情況有很多,對(duì)這些房產(chǎn)嚴(yán)格征稅的合理性多大。

  對(duì)于所謂的“上交審核”地稅部門工作人員同樣并沒有量化的“唯一性”流程。“從目前上海對(duì)樓市調(diào)控的宏觀態(tài)度看,這些模糊地帶應(yīng)該會(huì)從寬認(rèn)定!币晃环康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士判斷。

  松口三:免稅申請(qǐng)如何“認(rèn)真審核”

  據(jù)108號(hào)文件規(guī)定,二種情況可免征個(gè)稅,一是5年以上的家庭唯一用房,二是5年內(nèi)自住房轉(zhuǎn)讓,但一年內(nèi)重新購房的情況可申請(qǐng)退稅。“從流程上把握一年內(nèi)退稅的政策是沒有問題的!泵缆(lián)物業(yè)交易管理部高級(jí)經(jīng)理王磊介紹。據(jù)細(xì)則,申請(qǐng)退稅人可以納個(gè)稅時(shí)以納稅保證金方式付清稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《解繳單》及《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》,以此申請(qǐng)部分或全額退稅。“這其中的問題是‘一年內(nèi)’購房的時(shí)間起終點(diǎn)如何認(rèn)定。”羅亞東稱。目前已經(jīng)有購房者在咨詢,是以轉(zhuǎn)讓合同為憑證,還是稅單,還是交易中心出具的收件收據(jù)等!斑@些都是目前沒有明確的內(nèi)容!

  業(yè)內(nèi)人士表示,目前能看到的清晰結(jié)果是,個(gè)稅的影響不會(huì)像全額營業(yè)稅征收的影響一樣大。對(duì)房價(jià)的助跌作用也有待檢驗(yàn)!皞(gè)稅政策可以發(fā)揮的空間很多,各區(qū)說法不一又可能帶來更多的管理上的混亂!币晃恢薪槿耸糠Q。(于兵兵)


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