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叫停集資建房維護公平 調(diào)控?zé)o需再與"影子"博弈

2006年08月24日 09:05

     據(jù)中國建設(shè)部消息,中華人民共和國建設(shè)部、監(jiān)察部、國土資源部三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》。通知強調(diào),嚴(yán)禁黨政機關(guān)利用職權(quán)或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益,對違反規(guī)定批準(zhǔn)或?qū)嵤┘Y合作建房的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 中新社發(fā) 馬健 攝


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  日前,建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》指出,近年來,一些地區(qū)出現(xiàn)部分單位以集資合作建房名義,變相搞住房實物福利分配或商品房開發(fā)等問題。為此,建設(shè)部門要求自8月14日起,一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目。(《海峽都市報》8月22日)

  面對飛速上漲的房價,廣大消費者要么望房興嘆,要么無奈地步入“房奴”隊伍。但與此同時,一些權(quán)力部門卻繞開市場,以集資合作建房的方式,花遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品房的價格,擁有了自己的住房。不同的住房境況必然帶來不同的社會感受。誠如專家所言,建設(shè)部門叫停權(quán)力部門集資建房,把這些權(quán)力部門的住房納入市場化運作中,就是促使相關(guān)單位與房市感同身受,從而切實落實住房保障制度。

  建設(shè)部叫停權(quán)力部門集資建房,在社會公平與市場公平、反對福利腐敗與權(quán)力尋租的需求上,體現(xiàn)了正確的向度。由于當(dāng)前的房地產(chǎn)市場本身存在的諸多積弊,叫停集資建房,未必能立即使房地產(chǎn)市場趨于健康理性,但剔除了權(quán)力自肥后,再談市場理性就容易多了。

  顯而易見,對那些權(quán)力部門來說,他們搞集資建房,也是要通過諸如征地、拆遷以及種種審批程序來最終實現(xiàn)的。然而,在現(xiàn)實中,許多權(quán)力部門卻能夠一路綠燈,以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場條件下的成本進行運作。比如,許多權(quán)力部門,購買土地的價格比開發(fā)商要低得多;從相關(guān)企業(yè)那里購買原材料的價格,也比市場價低得多;甚至,他們支付的各類稅費,也比開發(fā)商低得多。

  所謂無利不起早,這些權(quán)力部門要想從市場中獲得低價的商品,要想從其他單位部門得到優(yōu)惠的待遇,它們就必然要有所付出與回報,回報的當(dāng)然是手中的權(quán)力。公權(quán)力被這些權(quán)力部門拿來為自己謀私利,這樣的行為,只能不斷滋生出權(quán)力尋租以及其他類型的腐敗行為來。比如,不久前,媒體就報道了重慶市梁平縣交警,利用攔路罰款的錢集資修建豪華別墅的事件。

  利用權(quán)力獲得低價的土地、免除種種稅費,其實是將成本轉(zhuǎn)嫁給社會,讓其他消費者來埋單。也就是說,權(quán)力部門在集資建房過程中,其權(quán)力部門化、部門利益化的行為,不但容易滋生腐敗,本身也違背市場公平。而且,這樣不合理、不公平的福利房,既容易在權(quán)力部門內(nèi)部形成相互攀比的現(xiàn)象,更容易帶給其他社會群體強烈的被剝奪感。

  此次建設(shè)部叫停黨政機關(guān)集資合作建房,就是革除利用特權(quán)支配社會資源的弊端,還原房地產(chǎn)市場的公平與公正。在一個健康的市場環(huán)境下,必須剔除權(quán)力對社會資源的強占與濫用,在權(quán)利公平的背景下,再去訴求市場的理性。只有剔除了權(quán)力尋租,政府一次次對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,才不會陷入到與“影子”的博弈之中。

  (來源:中國青年報 作者:單士兵)


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