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專家稱應(yīng)建土地管理長(zhǎng)效機(jī)制 出讓金改征物業(yè)稅

2006年08月29日 09:18

    國(guó)家有關(guān)部門(mén)近日透露,中國(guó)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)試點(diǎn)實(shí)施物業(yè)稅,同時(shí)取消其他與房地產(chǎn)有關(guān)的稅費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這有可能使今后老百姓買房便宜但養(yǎng)房相對(duì)較貴。 中新社發(fā) 井韋 攝


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  中新網(wǎng)8月29日電  據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,在日前舉行的“新聞中國(guó)月度論壇”上,與會(huì)專家們認(rèn)為,現(xiàn)階段應(yīng)該注重房地產(chǎn)的社會(huì)公共產(chǎn)品性質(zhì),房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要建立土地管理長(zhǎng)效機(jī)制,70年的土地出讓金一次性征收的模式應(yīng)該改革為物業(yè)稅。

  將土地出讓金改征為物業(yè)稅

  現(xiàn)階段的一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策都是“緊”字當(dāng)頭,這在國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所研究員王小廣看來(lái),房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的常態(tài)應(yīng)該是適度壓抑,國(guó)家政策也理應(yīng)“中性偏緊”。

  他認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著過(guò)度依賴房地產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,任何發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化階段的初期都沒(méi)有把房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)的例子。再者,房地產(chǎn)是“分蛋糕”,而不是“做蛋糕”。房?jī)r(jià)太高也阻礙了中國(guó)的城市化進(jìn)程。

  王小廣建議,適度壓抑房地產(chǎn)的發(fā)展應(yīng)成為常態(tài),政策應(yīng)當(dāng)中性偏緊。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法。

  北京陽(yáng)光100置業(yè)集團(tuán)常務(wù)副總經(jīng)理范小沖并不贊同中性偏緊。他說(shuō),房地產(chǎn)拉動(dòng)了其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也對(duì)GDP增長(zhǎng)做了較大貢獻(xiàn)。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的背景是工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展,這個(gè)時(shí)候就像飛機(jī)起飛,如果減速就可能會(huì)機(jī)毀人亡;不能簡(jiǎn)單用發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)比。

  全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)的支柱地位不容否認(rèn),房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)太快,房?jī)r(jià)上漲太快與地方政府的“土地財(cái)政”有關(guān)。王小廣、范小沖等人都認(rèn)為,房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要建立土地管理長(zhǎng)效機(jī)制,70年的土地出讓金一次性征收的模式應(yīng)該改革為物業(yè)稅,這樣既增加了物業(yè)的持有成本,起到打擊投資的作用;又使地方財(cái)政有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入,有利于土地資源的保護(hù)。

  注重房地產(chǎn)的社會(huì)公共產(chǎn)品性質(zhì)

  聶梅生認(rèn)為,本輪宏觀調(diào)控是針對(duì)住房結(jié)構(gòu)不合理、房?jī)r(jià)上漲太快兩大問(wèn)題而來(lái)的。但調(diào)控的具體目標(biāo)在哪里,對(duì)當(dāng)前的房?jī)r(jià)又作何評(píng)價(jià),目前尚無(wú)一致意見(jiàn)。

  她的個(gè)人觀點(diǎn)是,房地產(chǎn)就像一條“扁擔(dān)”,一頭是住房的商品屬性,一頭是公共產(chǎn)品屬性,不能一頭重一頭輕。全流通的商品房和限流通的公共產(chǎn)品要分開(kāi)來(lái)看,前者主要通過(guò)市場(chǎng)化的手段間接調(diào)控,后者主要由政府來(lái)提供。

  她說(shuō),房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型一是要彌補(bǔ)房地產(chǎn)作為公共產(chǎn)品的功能屬性,即政府將為完全沒(méi)有能力買房的貧困人群提供廉租房;為高出低保線又無(wú)力買房的“夾心層”提供經(jīng)濟(jì)租賃房等。二是要控制房地產(chǎn)的投資功能,完善其實(shí)用功能,當(dāng)下的一系列政策強(qiáng)調(diào)的正是實(shí)用功能。

  范小沖認(rèn)為,在此次調(diào)控中,房地產(chǎn)商的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,樹(shù)立品牌意識(shí)顯得尤為緊迫和重要,因?yàn)椴还苁谴髴粜瓦是小戶型,購(gòu)房者對(duì)住房品質(zhì)的要求越來(lái)越高了。(郭鳳琳 費(fèi)楊生)

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