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新稅須長(zhǎng)議 節(jié)流應(yīng)先行

2006年07月19日 17:07

    7月18日,香港財(cái)政司司長(zhǎng)唐英年在政府合署會(huì)議廳就征收商品及服務(wù)稅出席記者會(huì)。 中新社發(fā) 鄧慶樂(lè) 攝


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  極富爭(zhēng)議的商品及服務(wù)稅(俗稱消費(fèi)稅)十八日正式啟動(dòng)咨詢,一石激起千層浪,引起香港社會(huì)強(qiáng)烈反應(yīng)。

  關(guān)于消費(fèi)稅,近年已有不少爭(zhēng)論,特別是經(jīng)歷亞洲金融風(fēng)暴、SARS事件等沖擊,特區(qū)政府一度出現(xiàn)嚴(yán)重財(cái)赤,這種情況若不改善,將會(huì)影響香港的國(guó)際信貸評(píng)級(jí)及競(jìng)爭(zhēng)力。隨著本港經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,現(xiàn)時(shí)無(wú)疑是開展稅制改革咨詢的有利時(shí)機(jī)。

  不過(guò),特區(qū)政府計(jì)劃開征消費(fèi)稅,除了廣泛咨詢,廣納民意,謹(jǐn)慎決策,更加重要是必須以身作則,從自我做起,從細(xì)節(jié)做起,精簡(jiǎn)架構(gòu),節(jié)約開支,樹立清廉“小政府”的良好形象,稅制改革才能事半功倍。

  值得警惕的是,近年特區(qū)政府的經(jīng)常性開支,像滾雪球越滾越大,不少政府部門及公營(yíng)機(jī)構(gòu),人浮于事,疊床架屋,體制臃腫;公共開支濫用的情況亦時(shí)有發(fā)生,資源嚴(yán)重浪費(fèi)。這些問(wèn)題未解決,單靠推行新稅,又怎么能令市民心服口服?

  香港過(guò)往行之有效的簡(jiǎn)單低稅制,現(xiàn)已有所削損。近年薪俸稅、營(yíng)業(yè)稅、利得稅等只加不減,不少市民還要繳交差餉、地租、排污費(fèi)、物業(yè)稅、柴油稅、印花稅等名目繁多的各種稅項(xiàng),若再加上無(wú)孔不入的消費(fèi)稅,不僅市民負(fù)擔(dān)百上加斤,還會(huì)令稅制更形復(fù)雜,征稅行政費(fèi)用大增。

  其實(shí),市民并非一概反對(duì)開征新稅,亦不反對(duì)擴(kuò)闊稅基,他們最感不平的是,特區(qū)政府要市民勒緊褲帶,自己卻在節(jié)流方面未見(jiàn)真功夫。因此,特區(qū)政府在開征新稅之前,首先應(yīng)做好節(jié)流,才能取信于民,減少阻力。如果拿不出切實(shí)可行的節(jié)流措施,僅依靠開征消費(fèi)稅,市民當(dāng)然是難以接受?傊,推行消費(fèi)稅必須慎之又慎,先節(jié)流,后開源,切忌急功近利,以免適得其反。(摘自:香港《商報(bào)》,有刪節(jié))

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