中新社北京七月十三日電 (記者 于晶波)二00六年人才藍皮書《中國人才發(fā)展報告NO.3》今日發(fā)布。該書指出，在中國、美國、日本、德國、俄羅斯和印度六國人才國際競爭力排名中，中國位居第四位，僅排在俄羅斯和印度之前，屬于第三層次，遠低于排在第一位的美國。

　　藍皮書出版方——社會科學文獻出版社表示，此次人才競爭力指標評價體系主要包括：人才隊伍、人才投入、人才產(chǎn)出和人才環(huán)境等四方面要素。

　　中國人才利用效率不高。根據(jù)相關(guān)理論，人才資源發(fā)揮的最大限度是其自身能力的90%，另外的10%是其在管理與開發(fā)過程中必要的損耗。而在中國，人才資源總體能力發(fā)揮程度僅為61.9%，這一比例在西部地區(qū)甚至更低。

　　從人才競爭力評價指標體系來看，中國的人才優(yōu)勢主要體現(xiàn)在人才隊伍上，而在人才投入和人才環(huán)境方面明顯處于劣勢地位。

　　藍皮書稱，在人才隊伍上的優(yōu)勢主要來自于中國的人才潛力，得益于中國勞動力數(shù)量巨大、教育水平不斷提高；而在人才投入方面的劣勢主要來自于投入和公共教育投入的不足；在人才環(huán)境方面的劣勢主要是因為在科技環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和人文社會環(huán)境方面較差。

　　今日同時發(fā)布的二00六年電子政務藍皮書《中國電子政務發(fā)展報告NO.3》則指出，當前中國電子政務發(fā)展仍處于初級階段，“十一五”時期，將逐步由辦公自動化與政務信息上網(wǎng)階段向業(yè)務信息化與網(wǎng)上政務階段過渡。(完)