中新社重慶十月十七日電(向江微)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)劉洪今天在此間表示，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的金融資源短缺、涉農(nóng)貸款總量不足，農(nóng)村貸款需求滿足率低，已很不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

　　劉洪是在今天舉行的中法國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)業(yè)問題研討會(huì)上作上述表示的。他說，在中國(guó)一點(diǎn)二億有貸款需求的農(nóng)戶中，只有百分之五十的農(nóng)戶從金融機(jī)構(gòu)取得貸款，大部分農(nóng)戶是通過民間渠道獲取資金，這與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)極不相稱。

　　劉洪表示，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村金融存在問題主要表現(xiàn)在三方面：

　　一是農(nóng)村金融體系不完善。農(nóng)村信用社沒有發(fā)揮應(yīng)有的支農(nóng)作用；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)范圍又過窄，而且隨著糧食購(gòu)銷體制改革的完成，貸款業(yè)務(wù)又進(jìn)一步萎縮；商業(yè)銀行出于自身經(jīng)濟(jì)效益考慮，將部分分支機(jī)構(gòu)從縣鄉(xiāng)退出；農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)制度落后，農(nóng)業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模小，險(xiǎn)種單一。

　　二是農(nóng)村資金流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)銀行及一些商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村吸儲(chǔ)能力很強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的貸款卻較少；城市信用社下鄉(xiāng)攬儲(chǔ)挖走部分資金，轉(zhuǎn)向城市。

　　三是缺乏農(nóng)村特點(diǎn)的貸款擔(dān)保制度。在現(xiàn)行信貸政策下，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)自身不能提供有效的貸款抵押擔(dān)保，難以得到需要的貸款。

　　劉洪表示，中國(guó)政府將會(huì)進(jìn)一步采取措施，通過深化農(nóng)村金融改革、加強(qiáng)國(guó)家的政策扶持和完善農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制等三方面加大金融支農(nóng)的力度。(完)