中新網(wǎng)10月26日電 據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站消息：日前，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)山西省呂梁市交城縣嶺底鄉(xiāng)香源溝煤礦二坑“3.9”瓦斯爆炸事故調(diào)查處理進(jìn)行了批復(fù)。香源溝煤礦二坑被罰款共計(jì)3501.92萬(wàn)元，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾栈夭傻V權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣。
2005年3月9日18時(shí)40分，山西省呂梁市交城縣嶺底鄉(xiāng)香源溝煤礦二坑發(fā)生一起特大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡(其中1人系搶救無(wú)效于3月19日死亡)，5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失689萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出了重要批示，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李毅中，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘、副局長(zhǎng)王樹(shù)鶴，山西省副省長(zhǎng)靳善中及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)，正在北京參加全國(guó)“兩會(huì)”的山西省主要領(lǐng)導(dǎo)要求省、市、縣有關(guān)部門認(rèn)真組織搶救，查明事故原因。
根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)，山西煤礦安全監(jiān)察局和山西省有關(guān)部門組成事故調(diào)查組對(duì)山西省呂梁市“3.9”瓦斯爆炸事故進(jìn)行了調(diào)查。日前，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)山西省呂梁市“3.9”瓦斯爆炸事故調(diào)查處理進(jìn)行了批復(fù)。
事故調(diào)查組認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。事故的直接原因是：礦井超通風(fēng)能力生產(chǎn)(香源溝煤礦二坑設(shè)計(jì)1個(gè)回采工作面、2個(gè)掘進(jìn)面，實(shí)際作業(yè)有2個(gè)回采面、6個(gè)掘進(jìn)面)；掘進(jìn)工作面通風(fēng)距離長(zhǎng)，供風(fēng)量嚴(yán)重不足，出現(xiàn)微風(fēng)作業(yè)，積聚大量高濃度瓦斯；由于127伏信號(hào)電纜短路產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。事故的間接原因是：一是該坑口無(wú)視各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)其下達(dá)的停止井下一切作業(yè)的指令，違規(guī)建設(shè)，非法組織生產(chǎn)。二是該坑口未按設(shè)計(jì)施工，越界開(kāi)采；礦井“一通三防”管理混亂，通風(fēng)系統(tǒng)不合理，通風(fēng)設(shè)施不完善，有效風(fēng)量嚴(yán)重不足，存在循環(huán)風(fēng)；瓦斯檢查和測(cè)風(fēng)制度執(zhí)行不嚴(yán)，瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)不完善；無(wú)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置，瓦斯經(jīng)常超限；入井人員未按規(guī)定佩帶自救器。三是該坑口無(wú)視安全生產(chǎn)，以包代管，安全管理機(jī)構(gòu)不健全；安全培訓(xùn)和教育工作不到位，職工安全素質(zhì)差，礦長(zhǎng)及特殊工種無(wú)證上崗；用工管理混亂，招用的外包工隊(duì)沒(méi)有合法用工合同，無(wú)上崗考核制度；安全管理混亂，安全責(zé)任不落實(shí)。四是呂梁市、交城縣、嶺底鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門對(duì)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策貫徹落實(shí)不夠；對(duì)存在違規(guī)建設(shè)、非法組織生產(chǎn)的行為監(jiān)督檢查不深不細(xì)，采取綜合整治措施不力。
經(jīng)研究決定，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任的香源溝煤礦法定代表人兼總經(jīng)理宋志勇、香源溝煤礦二坑經(jīng)理白世陽(yáng)等四人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的交城縣人民政府縣長(zhǎng)助理白兔林(副縣級(jí))、交城縣公安局局長(zhǎng)渠向勇(副縣級(jí))等14名事故責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分；責(zé)成交城縣人民政府縣長(zhǎng)郭穎向呂梁市人民政府做出深刻書(shū)面檢查。責(zé)成呂梁市人民政府向山西省人民政府做出深刻書(shū)面檢查。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，由山西省人民政府有關(guān)部門依法沒(méi)收香源溝煤礦二坑西采區(qū)違法生產(chǎn)所得564.48萬(wàn)元，并處違法所得3倍的罰款1693.44萬(wàn)元；依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門沒(méi)收香源溝煤礦二坑?xùn)|采區(qū)越界違法生產(chǎn)所得306萬(wàn)元，并罰款918萬(wàn)元；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規(guī)定，由呂梁煤礦安全監(jiān)察分局對(duì)香源溝煤礦二坑投資人處以罰款20萬(wàn)元；以上罰款共計(jì)3501.92萬(wàn)元。依據(jù)山西省人民政府有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)?shù)厝嗣裾栈叵阍礈厦旱V二坑采礦權(quán)并進(jìn)行公開(kāi)拍賣。
建議山西省人民政府督促呂梁市人民政府深刻吸取事故教訓(xùn)，并舉一反三，按照事故調(diào)查報(bào)告提出的防范措施認(rèn)真進(jìn)行整改；同時(shí)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列通知要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全管理，確保安全生產(chǎn)。
