中新網(wǎng)廣州十月二十七日電(王華 偉秋)廣州市今日公布“城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法”，將靈活就業(yè)人員、非本市戶籍從業(yè)員納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，開辟了城鎮(zhèn)就業(yè)人員以個(gè)人身份參加醫(yī)保的途徑。

　　截止至二00四年底，廣州市城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者約三十五萬人，與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的非本市城鎮(zhèn)戶籍人員約一百一十萬，此外還有相當(dāng)數(shù)量的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，這部份人成為城鎮(zhèn)主要新增勞動(dòng)力。目前，該市已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非本市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員(包括本市農(nóng)村戶口人員)約六十三點(diǎn)九萬人，個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)者六萬人、自由職業(yè)者約為五點(diǎn)九五萬人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。開辟城鎮(zhèn)就業(yè)人員個(gè)人參加醫(yī)保渠道將有效解決城市各類勞動(dòng)者醫(yī)療保障，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

　　出臺(tái)該辦法針對(duì)這部份人群勞動(dòng)關(guān)系、工作時(shí)間、崗位、收入均不穩(wěn)定的特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的住院和特殊門診醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，保障此類人群基本醫(yī)療需求。與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相比，此次出臺(tái)的《辦法》降低了參保門檻，減輕用人單位和個(gè)人參保負(fù)擔(dān)；在醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面，著重保障參保人的住院和特殊門診醫(yī)療需求，住院和特殊門診項(xiàng)目醫(yī)療保險(xiǎn)待遇與本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保參保待遇、管理辦法均一致；繳費(fèi)年限與基本醫(yī)保相銜接；規(guī)定參保人員享受待遇“等待期”，規(guī)避選擇參保風(fēng)險(xiǎn)。

　　《辦法》從“保大病”起步，逐步向“統(tǒng)帳結(jié)合”過渡。降低參保門檻，先建立靈活就業(yè)人員住院醫(yī)療保險(xiǎn)，以較低的繳費(fèi)率盡可能多的吸納靈活就業(yè)人員和非本市戶籍從業(yè)人員參保，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，保障其住院和特殊門診醫(yī)療需求，既為這部分就業(yè)人員開辟了參保通道，又適應(yīng)不同群體的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力。在體現(xiàn)多層次保障的前提下，保持制度的統(tǒng)一性，維護(hù)社會(huì)公平，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)人才流動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。