中新網(wǎng)北京十一月二日電 (記者 李鵬 賈靖峰)中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林今天在公開(kāi)場(chǎng)合指出，中國(guó)資本市場(chǎng)存在信用管理缺失等四個(gè)方面的問(wèn)題，其發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)市場(chǎng)基本制度建設(shè)是根本大計(jì)。

　　尚福林是今天在此間出席歐洲貨幣機(jī)構(gòu)投資者有限公司主辦的“中國(guó)論壇”時(shí)作上述表示的。他指出，中國(guó)資本市場(chǎng)現(xiàn)階段存在如下四個(gè)問(wèn)題：一是信用管理缺失；二是企業(yè)改革受到約束，缺乏激勵(lì)機(jī)制；三是金融市場(chǎng)發(fā)展滯后；四是政府金融管理存在問(wèn)題。

　　尚福林指出，中國(guó)的資本市場(chǎng)改革應(yīng)該著力于金融體制、金融企業(yè)、金融市場(chǎng)和服務(wù)體系的改革，增加銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加大資本市場(chǎng)彈性。他說(shuō)，在中國(guó)，融資百分之九十以上銀行的間接融資，而通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行的融資不足百分之十。銀行長(zhǎng)期在高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下運(yùn)行，金融體系缺乏彈性。未來(lái)二十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長(zhǎng)，這勢(shì)必使得銀行貸款也高速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的優(yōu)勝劣汰，勢(shì)必形成銀行的大量壞帳，比如農(nóng)業(yè)銀行的大批壞帳就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產(chǎn)帶來(lái)的。銀行壞帳只能通過(guò)自身的資本金等來(lái)抵消，貸款所支持的高收益又只歸還本金和利息，高風(fēng)險(xiǎn)得不到補(bǔ)償。由于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致銀行長(zhǎng)期積累風(fēng)險(xiǎn)，從而影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　尚福林特別指出，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)是中國(guó)資本市場(chǎng)改革的當(dāng)務(wù)之急。由于初期改革措施的不配套，資本市場(chǎng)存在深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這是發(fā)展中遇到的，也只能在發(fā)展中去解決。當(dāng)前改革取得了系列進(jìn)展，但同時(shí)也顯示出基本制度的不足。加強(qiáng)基本制度的建設(shè)，是發(fā)展資本市場(chǎng)的根本大計(jì)。中國(guó)將完善資本市場(chǎng)法律體系，公司法、證券法新法出臺(tái)，還要盡快出臺(tái)破產(chǎn)法，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

　　尚福林表示，上世紀(jì)末發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都進(jìn)行了資本市場(chǎng)的改革，但兩者的初始條件不同，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有健全的市場(chǎng)，其改革只是自身業(yè)務(wù)創(chuàng)新和完善；而包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家則處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，缺陷很多，其資本市場(chǎng)改革是金融基本制度的根本變革。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展資本市場(chǎng)是一項(xiàng)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)多方面的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧。