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媒體專訪范徐麗泰:法治社會(huì)就是大家做事講規(guī)矩

2005年11月12日 15:29

  11月8日,香港特別行政區(qū)立法會(huì)主席范徐麗泰女士獲頒香港城市大學(xué)榮譽(yù)社會(huì)科學(xué)博士學(xué)位。本報(bào)(注:中國(guó)青年報(bào))記者作為內(nèi)地惟一被邀請(qǐng)的平面媒體記者,全程觀禮并在榮譽(yù)博士學(xué)位頒授典禮前對(duì)范徐麗泰女士進(jìn)行了專訪。

  一頭短發(fā),一副眼鏡,得體的套裝,自信的面孔,今年剛剛60歲的范徐麗泰看上去比實(shí)際年齡要年輕10歲。這位香港有史以來的首位立法會(huì)女主席已經(jīng)連任3屆。剛開始她并沒有得到大多數(shù)人的認(rèn)同,但幾年來,范徐麗泰的勤勉工作以及中立客觀的態(tài)度得到香港民眾的認(rèn)可,而其為女捐腎、丈夫去世仍堅(jiān)持工作的行為更是讓民眾感動(dòng)。

  香港青年開始有國(guó)家意識(shí)

  記者(以下簡(jiǎn)稱“記”):您這次獲得香港城市大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位有什么感受?

  范徐麗泰(以下簡(jiǎn)稱“范”):在香港,是第一次有大學(xué)頒授榮譽(yù)博士學(xué)位給我,而在內(nèi)地,2003年10月,中國(guó)政法大學(xué)頒授榮譽(yù)博士學(xué)位給我。這是學(xué)術(shù)界對(duì)我這么多年來在公共服務(wù)方面工作的認(rèn)可。同時(shí),我也非常感謝這么多年來和我一起共事的朋友們,我是得到大家的通力合作和支持,才能夠把一些難做的事情順利地做好。我覺得這個(gè)榮譽(yù)并不是我個(gè)人的,而是屬于很多為香港社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人的,我是代表他們來接受這一榮譽(yù)的。

  記:您原來曾在大學(xué)里工作過,在立法會(huì)工作期間,也曾經(jīng)為推動(dòng)教育工作作出了很多貢獻(xiàn),那么您在退休之后會(huì)從事教育工作嗎?

  范:首先我們對(duì)教育工作得有一個(gè)定義,如果定義是跟年輕人在一起將自己的一些心得和他們分享,那么我不僅是將來有興趣做,現(xiàn)在我也在做。我覺得很重要的是讓香港年輕的一代了解我們的體制,以及在整個(gè)政治體制中立法會(huì)擔(dān)任的角色,做的是什么工作,我希望能夠引起他們的興趣,至少在我碰到的年輕人中,有小部分愿意投身這方面的工作,因?yàn)橄愀蹖?shí)在是很需要也很缺乏政治人才。將來我退休以后,我會(huì)做一些義務(wù)的工作,至于是否會(huì)和教育有關(guān),我很喜歡一句話———隨緣。

  記:您曾經(jīng)多次在內(nèi)地的大學(xué)演講過,您覺得內(nèi)地年輕人和香港年輕人有哪些相同和不同之處?

  范:兩地的年輕人都有很強(qiáng)烈的求知欲,很想知道一些新的事情,很想掌握一些新的知識(shí),比如很想知道像我這樣的一個(gè)人的心理狀態(tài),我的心理歷程是怎么樣的。不太相同的地方是,內(nèi)地的年輕人覺得愛國(guó)是天經(jīng)地義的事情,自己很清楚“我是中國(guó)人”,對(duì)國(guó)家以及中國(guó)的歷史也有一定的認(rèn)識(shí),這可能是教育制度造成的。而在香港,近3年來,我開始覺得年輕人對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感有顯著的提高,以前他們對(duì)國(guó)家的觀念很模糊。因?yàn)閷?duì)國(guó)家不太有認(rèn)識(shí),所以也說不上愛國(guó),或者覺得自己是中國(guó)人。反而,他們?nèi)ネ鈬?guó)的時(shí)候,外國(guó)人把他們看作中國(guó)人,那個(gè)時(shí)候他們才自覺地認(rèn)識(shí)到自己是個(gè)黃皮膚黑頭發(fā)的中國(guó)人。這和我們的教育制度有關(guān),因?yàn)橄愀垡郧笆菍?shí)行殖民地的教育制度,當(dāng)然不會(huì)講中國(guó)的現(xiàn)代歷史,即使講也是輕輕地帶過。可是近年來,大家都很關(guān)注對(duì)年輕人的國(guó)民教育,近3年有顯著的發(fā)展,我相信,將來香港的年輕人也會(huì)很清楚自己是居住在香港的中國(guó)人。

  “各省都有老百姓向我投訴”

  記:您同時(shí)身為全國(guó)人大代表和香港立法會(huì)主席,您曾經(jīng)說過自己做人大代表是在“及格與不及格之間”,而做香港立法會(huì)主席是合格的,為什么會(huì)做出這樣的評(píng)判?

  范:其實(shí)每一年開“兩會(huì)”的期間,我都會(huì)回香港一次到兩次,我沒有一次是由頭到尾坐在那里開會(huì)的,因?yàn)橄愀哿⒎〞?huì)的會(huì)期跟全國(guó)人大開會(huì)的會(huì)期是沖突的。我一般為了主持立法會(huì)的會(huì)議,就周二回香港,周三主持會(huì)議,周四早晨回北京。所以我覺得連開會(huì)都沒有百分之百地出席,當(dāng)然不能算是及格?墒橇硗庖环矫,我對(duì)人大代表的工作很有熱情,我在休會(huì)期間收到老百姓的投訴比較多,我會(huì)一一地跟進(jìn),盡我自己的能力去幫他們解決問題,所以在這方面可以說是及格的。所以我說做人大代表是在“及格與不及格之間”。而立法會(huì)的主席,我是全力以赴,在選舉我做立法會(huì)主席的時(shí)候,我就保證一定會(huì)盡量做到主席應(yīng)該做的職責(zé),我從來沒有缺席過立法會(huì)的會(huì)議。我在開始做立法會(huì)主席的時(shí)候,有人對(duì)我有一些不同的看法,可是近年來這些看法已經(jīng)慢慢地有些調(diào)整,從輿論、公論上看,我這個(gè)主席還是及格的。

  接觸民眾是議員的職責(zé)

  記:在香港,立法會(huì)議員如何和民眾接觸?

  范:作為立法會(huì)的議員,我們的職責(zé)就是要接觸民眾。民眾有些什么意見,要為他們?nèi)鐚?shí)地反映。我做了主席之后,不應(yīng)該公開講我政治上的看法或?qū)φ叩目捶,這是很重要的。因?yàn)槲乙3至⒎〞?huì)主席的政治中立?墒橇硪环矫,我也是立法會(huì)的議員,難道可以不做議員的工作嗎?所以我這些工作是照做,意見是照樣地如實(shí)反映。我惟一和其他議員不同的是,我不會(huì)向傳媒匯報(bào)我做了什么工作。我處理的申訴個(gè)案,我怎么跟進(jìn),這些我一般不會(huì)對(duì)傳媒說,我安排的各種各樣工作也不會(huì)告訴傳媒?墒俏液兔癖姷慕佑|和一般的議員沒有多大的區(qū)別。只不過在報(bào)紙上、在電視上,不會(huì)看到范徐麗泰議員辦事處的一些新聞。

  記:民眾的投訴是通過什么途徑到達(dá)您這里的?您一般是怎樣處理的?

  范:民眾的投訴一般是寫信來的,很多是內(nèi)地寄來的,各省都有,這些來信可以直接寄到我手中。作為全國(guó)人大代表,我有一個(gè)辦公室,這個(gè)地址大家都知道,即使他不知道這個(gè)地址,但他知道范徐麗泰在香港的立法會(huì),他就寄到香港特別行政區(qū)的立法會(huì),我一樣會(huì)收到。

  我會(huì)看投訴的內(nèi)容、投訴的事情,先了解這個(gè)事情。有的在很遠(yuǎn)的地方,不在香港,我當(dāng)然沒辦法進(jìn)一步了解。可是如果只是一封很簡(jiǎn)單的來信要申訴,而沒有其他申訴的資料可以證明這個(gè)申訴,我會(huì)回信請(qǐng)他給我多一點(diǎn)資料。如果來信有很清楚的資料,在整理之后,我會(huì)考慮請(qǐng)哪個(gè)部門來跟進(jìn),一般是全國(guó)人大常委會(huì)的信訪部門。有時(shí)候投訴是直接和法院的裁決有關(guān),我就會(huì)交給最高人民法院;如果和公安部有關(guān),我也會(huì)酌情看。有時(shí)候,一些投訴信從內(nèi)容上來看,我覺得投訴資料不足,道理和證據(jù)不足,這些我只會(huì)如實(shí)轉(zhuǎn)交。有時(shí)候,我覺得很有道理的,就會(huì)加上我自己的意見,然后再交給有關(guān)部門。這些工作大多數(shù)都是我親自做的,因?yàn)樽鋈舜蟠頉]有其他的資源,不像香港的立法會(huì),我們有辦事處。立法會(huì)的資源不能用在人大的工作上去,所以兩件事情是分開的。

  我作為人大代表和立法會(huì)議員,都會(huì)接到香港居民的投訴,比如香港居民在內(nèi)地做生意時(shí)受到了不公平的待遇,也會(huì)給我寫信,甚至直接來找我或打電話給我,那么我會(huì)以人大代表的身份去跟進(jìn)。另一方面,對(duì)立法會(huì)議員的申訴就比較直接了,在香港,除了可以寫信,還可以到我的辦事處。我在香港島有3個(gè)辦事處,他離哪個(gè)辦事處近,就可以到哪個(gè)辦事處。他在和我的同事談過之后,有什么需要的資料可以再拿來,如果資料足夠,我就會(huì)跟進(jìn),比如寫信啊,托政府部門處理啊,甚至求情啊。有時(shí)候我自己也會(huì)主動(dòng)去見他,要求了解多一點(diǎn)。

  記:在香港,立法會(huì)議員有什么培訓(xùn)嗎?

  范:在全國(guó)人大,有一些課程對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn),讓我們對(duì)議事方式、信訪部門的工作有更多了解。在香港也有培訓(xùn),可是比較簡(jiǎn)單,每一屆新的立法會(huì)成立的時(shí)候,秘書處就會(huì)安排一個(gè)1天到1天半的課程,介紹秘書處怎么可以為議員們服務(wù),也介紹議員們?cè)跁?huì)議上要遵守的規(guī)則。一般議員們?cè)诼犕曛,有一部分人?huì)按照去做。也有一部分人沒有參加培訓(xùn),因?yàn)檫@是自愿行為。在香港,做立法會(huì)議員也是一種榮譽(yù),這種榮譽(yù)是老百姓給我們的,我們每個(gè)人都是經(jīng)過選舉參加立法會(huì)工作的,所以我們的一切工作和行為、發(fā)言都要對(duì)我們的選民負(fù)責(zé)。怎么開會(huì)?我們有一套議事規(guī)則,這套議事規(guī)則是每一屆的議員們討論了之后在大會(huì)上投票通過的,所以是議員們自律的一個(gè)方式。議事規(guī)則不能跟基本法相違背,他們要自律地遵守這個(gè)規(guī)則,如果有議員的行為和議事規(guī)則不符合的話,那么我這個(gè)做主席的在開大會(huì)的時(shí)候有責(zé)任提醒、警告甚至要求這個(gè)議員退席。

  任何人都不應(yīng)該有特權(quán)

  記:香港是個(gè)高度法治社會(huì),而內(nèi)地還有很多法制不健全的地方,您對(duì)內(nèi)地的法制建設(shè)有什么建議?

  范:很多人以為,有一套法律,就有一個(gè)法治的制度,我不反對(duì)這個(gè)講法?墒,只有一套法律是不夠的,必須要有執(zhí)法的人員按照法律來執(zhí)行他的工作;其次,法官在判案的時(shí)候,要按照法律客觀地作出裁決;第三,最重要的是,民眾都有一個(gè)法制的概念,說得簡(jiǎn)單一點(diǎn),大家都愿意守這個(gè)規(guī)矩,大家都愿意支持這一套制度。

  當(dāng)然,制度不會(huì)是百分之百好的,有時(shí)候制度在實(shí)行一段時(shí)間以后,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)可能這個(gè)制度有問題,有問題我們就去改這個(gè)制度,但改制度有一套法定的程序,也是一套改制度的規(guī)矩。如果我們民眾都贊成、而且認(rèn)同這一套概念,就是我們大家認(rèn)為:我們要的是法治,有制度地做事,有規(guī)矩地做事。我們不要人治,個(gè)別的人是不能按照其個(gè)別的意愿去將一件事情、將一個(gè)制度改變。如果民眾沒有這套概念,而是覺得“他有關(guān)系嘛”、“他有網(wǎng)絡(luò)嘛”、“他有特權(quán)嘛”,甚至很羨慕走后門的、有特權(quán)的,那么法治精神就很難被貫徹。因此,說到底,最重要的還是教育。教育程度提高了,大家明白做事情應(yīng)該有規(guī)有矩,那么法治就能發(fā)展下去,因?yàn)榉杀旧聿皇侨f能的。

  在香港,難得的是老百姓覺得任何人都不應(yīng)該是有特權(quán)的,大家在法律面前應(yīng)該人人平等,我們也不接受長(zhǎng)官意志,更不能接受一個(gè)人說了算數(shù),而是有一套辦法讓大家都能夠理解,也都會(huì)按照這個(gè)規(guī)矩、這個(gè)制度來做事情。這樣的做法當(dāng)然不能說是百分之百的公道,其中也有漏洞;可是,大致上來說,就有了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)因人而異。所以,我覺得最重要的就是做教育工作。而這個(gè)教育除了學(xué)校的教育之外,更重要的是整個(gè)社會(huì)的教育,如何讓民眾有法制觀念,在這方面,政府、傳媒、司法人員,都要自覺地放棄個(gè)人的利益,而去遵守這個(gè)法律。

  年輕人要學(xué)會(huì)面對(duì)壓力

  記:年輕人在生活和工作中會(huì)遇到很多困難和壓力,您覺得年輕人應(yīng)該如何克服壓力?

  范:人生不可能沒有壓力,做什么工作都會(huì)有壓力。當(dāng)你能夠面對(duì)一部分壓力的時(shí)候,更大的壓力就會(huì)來臨,因?yàn)槟莻(gè)時(shí)候你能夠面對(duì)壓力,處理得比較好,你就有機(jī)會(huì)升遷,升遷了你的責(zé)任就更大,壓力就更大。所以我想年輕人最重要的一點(diǎn),就是能夠面對(duì)壓力,明白壓力是人生不可缺少的。可是這個(gè)壓力也是一個(gè)挑戰(zhàn),有了壓力,你怎樣去處理,如果你能夠面對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn),能夠積極地去想辦法處理,而且處理得當(dāng)?shù)脑,這就是向你自己證明你是有這個(gè)能力的,我不是說向人家證明,而是向自己證明。

  我們來到這個(gè)世界,應(yīng)該要知道,我們來干嗎?我自己來這里是盡量地用我的能力去幫助其他人,令我周圍的人生活的愉快。所以如果你不是為了自己的名、自己的利,有些事情壓不倒你。有些人說,你這樣做一定有人罵你,可是問題是我這樣做不是為了人家贊賞我,而是以為這樣做才是對(duì)的,我要堅(jiān)持做對(duì)的事情。

  怎么樣做才是對(duì)的?就是回到我剛才講的問題,就是按制度做,比如我這個(gè)立法會(huì)主席在議事規(guī)則里做事,我就知道一定會(huì)有人不喜歡。你們不喜歡可以去批評(píng)我,我不介意,因?yàn)槲易鲞@個(gè)事情不是為了得到你的贊賞,而是為了對(duì)得起我的良心,我盡了我的本分。我覺得,做人最重要的一點(diǎn)是你答應(yīng)了的事情,一定要兌現(xiàn)。既然我答應(yīng)了做一個(gè)議員,那么我就應(yīng)該為老百姓服務(wù);既然我答應(yīng)了成為一個(gè)立法會(huì)主席,那么我就應(yīng)該按照議事規(guī)則辦事,很中立、很客觀地決定一件事情。其他人的看法,我不能控制,我也不會(huì)去干預(yù),他們喜歡罵我就罵,他們喜歡贊我就贊,這是他們的自由,我只是做我自己的事情。

  (來源:中國(guó)青年報(bào),記者 周凱)

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