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解決北京交通擁堵 “公交優(yōu)先”重在軌道交通

2005年11月30日 09:15

  中新網(wǎng)11月30日電 北京應(yīng)如何貫徹落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略?北京市社科院管理研究所所長張耘日前在接受新京報采訪時表示,要解決北京交通擁堵問題,發(fā)展軌道交通是重中之重,而發(fā)展軌道交通,首先需要解決資金投入問題。

  構(gòu)建完整軌道交通網(wǎng)絡(luò)

  張耘認為,發(fā)展公共交通的首要任務(wù),是構(gòu)建比較完整的軌道交通網(wǎng)絡(luò),撐起北京整個公共交通的骨架。但目前北京的軌道交通發(fā)展還比較慢,通車里程數(shù)比較低。即使在建的軌道交通全部通車,比照東京、倫敦這樣的城市,北京軌道交通的數(shù)量還是少得多。

  軌道交通投資巨大,光靠政府投入遠遠不夠。張耘認為,在建設(shè)軌道交通時,應(yīng)更多吸引民間資本,這樣可以使軌道交通得到迅速發(fā)展。

  智能系統(tǒng)給公交開綠燈

  張耘認為,在加快軌道交通發(fā)展的同時,還要盡快實現(xiàn)地面公共交通的智能化。目前,因為軌道交通線路的短缺,大部分市民出行還是靠地面公共交通。但地面公共交通目前面臨許多問題,不僅速度慢,無法做到準時;還存在換乘不方便,等候時間過長等問題,不能滿足市民的出行需要。這更加刺激了私人轎車的購買欲,進而形成更為嚴重的道路擁堵,造成惡性循環(huán)。

  張耘認為,要積極促進智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證公交車不僅有專用道,還能在信號燈的控制上,也能體現(xiàn)“公交優(yōu)先”原則。例如,建立智能交通系統(tǒng),在公交車快到路口時,延長綠燈時間放公交車通過。這樣,公交的正點率提高了,市民自然會選擇乘坐。

  同時,張耘認為,北京應(yīng)該對小汽車在城市中心區(qū)的使用加以限制,這樣會對公共交通的發(fā)展起到很好的作用。比如,減少城市中心區(qū)的車位或者提高城市中心區(qū)停車位的價格,都可以起到限制小汽車的作用。也可以在市郊公共交通便利地區(qū),建立大型廉價甚至是免費的停車場,這樣可以鼓勵有車的市民,實行驅(qū)車換乘,減少市中心的交通流量。

  北京將加大公交投資力度

  據(jù)北京市公交集團總經(jīng)理助理姚振平介紹,北京交通擁堵的現(xiàn)狀,在很大程度上制約了公交車的正常運營。北京貫徹“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,不僅體現(xiàn)在增加公交車專用道,資金優(yōu)先、建設(shè)用地優(yōu)先、財稅扶植等,都是“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的重要組成部分。

  姚振平介紹,按照市政府的要求,各階段城市土地使用規(guī)劃中,均須為公交首末站、地鐵車站、換乘樞紐和公共客運停車場及車輛維修保養(yǎng)設(shè)施留足建設(shè)用地。不得隨意擠占、挪用公共客運設(shè)施用地。

  新增20公里公交專用車道

  姚振平稱,公共交通建設(shè)是一個長期投入的過程,不可能政府剛投入就會有立竿見影的成效,現(xiàn)在公交正在逐步改進,這是一個循序漸進的過程,市民可以一步步感受到公交的變化。姚振平介紹,今年,北京公交專用道還將增加近20公里。

  公交集團副總經(jīng)理馮幸福介紹,今后,北京將加大公共交通投資力度。2010年以前,公共客運交通在交通建設(shè)投資中所占份額將提高到50%以上。2008年前,市財政還將投資180億元以上,重點支持軌道交通、快速公交線和交通樞紐建設(shè)。

  專家:服務(wù)尚需提高

  北京市交管局原副局長、博士生導(dǎo)師段里仁教授認為,“公交優(yōu)先”并不是哪一個部門的事,需要政府和所有交通參與者的努力。

  段里仁認為,“公交優(yōu)先”是整個政府和交通參與者的共同問題,要在民眾間樹立“公交優(yōu)先”的理念,加大宣傳力度,讓“公交優(yōu)先”深入人心。同時,政府以及各職能部門都應(yīng)該在政策上、路權(quán)上、管理上給予“公交優(yōu)先”的政策,來扶植公交企業(yè),發(fā)揮公交客運量大的特點。

  段里仁認為,公交自身也應(yīng)該提高自己的服務(wù)水平,來吸引廣大客流。比如現(xiàn)在公交站點設(shè)置、線路分配、場站建設(shè)上都存在不合理的地方,有些公交車站離居民小區(qū)過遠,市民走路要走上十幾分鐘甚至更長時間,這樣公交的吸引力就會大打折扣。還有就是與軌道交通的換乘,現(xiàn)在也不是很方便,有的車站附近沒有公交站點,這樣就會給“黑車”以可乘之機。(記者 劉洋)

 
編輯:姚笛】
 


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