中新網(wǎng)1月5日電 中國(guó)社科院今日上午發(fā)布了國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū) 《2006年：全球政治與安全報(bào)告》。國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)還對(duì)美國(guó)布什政府今后幾年的外交政策走向進(jìn)行了分析，認(rèn)為主要有兩個(gè)看點(diǎn)，一個(gè)是美歐關(guān)系，另一個(gè)是“泛中東北非計(jì)劃”又稱“大中東計(jì)劃”。

　　報(bào)告認(rèn)為，美歐關(guān)系早在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前就已經(jīng)因布什的單邊主義風(fēng)格而出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕。為修復(fù)美歐關(guān)系，布什在2005年國(guó)情咨文中，不再提“先發(fā)制人”，而是三次提到要與“盟國(guó)”合作：“與盟國(guó)和朋友共同工作”，“站在自由的盟國(guó)一邊”，“與歐洲盟國(guó)一道”。實(shí)際上，美歐關(guān)系自2004年年中起就在逐漸恢復(fù)，雙方的溝通和協(xié)商日益頻繁。第二任期開(kāi)始后，布什在前往歐洲訪問(wèn)的過(guò)程中，很少提及全球恐怖主義威脅與暴政國(guó)家，而更多的是以雙邊原則、共識(shí)和歷史上的盟友關(guān)系來(lái)打動(dòng)歐洲輿論。

　　美歐關(guān)系得到調(diào)整并且在推進(jìn)民主上達(dá)成一致，從根本上來(lái)說(shuō)是因?yàn)殡p方在意識(shí)形態(tài)上并不存在分歧。對(duì)于布什政府第二任期對(duì)歐政策的調(diào)整，我們必須看到，這只是風(fēng)格上的調(diào)整，而非本質(zhì)上的調(diào)整，因?yàn)槊绹?guó)會(huì)繼續(xù)追求其全球主導(dǎo)權(quán)。對(duì)于這一點(diǎn)，歐洲的政府官員們心里是很清楚的。由于美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)從歐洲轉(zhuǎn)向中東，美歐在安全利益上已不再是天然盟友。美歐之間在許多國(guó)際事務(wù)上，特別是在中東問(wèn)題上觀點(diǎn)和立場(chǎng)的差異，將長(zhǎng)期構(gòu)成雙方關(guān)系中的陰影。

　　黃皮書(shū)還認(rèn)為，在中東問(wèn)題上，布什政府第二任期是以推進(jìn)“改革”為“首要目標(biāo)”。在布什看來(lái)，中東之所以極端主義、恐怖主義滋生蔓延，根本原因在于該地區(qū)存在所謂的三大“赤字”：民主赤字、知識(shí)赤字和經(jīng)濟(jì)赤字。要徹底消除中東對(duì)美國(guó)利益與安全的威脅，就必須對(duì)中東進(jìn)行改革，消除三大赤字。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，布什指示國(guó)務(wù)院等有關(guān)部門制定中東民主改革的計(jì)劃。然而，“大中東計(jì)劃”的草案2004年初被媒體曝光后，遭到了阿拉伯世界的反對(duì)和歐盟國(guó)家的非議。中東許多國(guó)家對(duì)“大中東計(jì)劃”懷有疑慮，對(duì)布什強(qiáng)行推行改革的目的持懷疑態(tài)度。