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手機實名制即將實施 贊成者希望寫入《電信法》

2006年01月11日 11:02

  中新網(wǎng)1月11日電 最近一期香港《經(jīng)濟導(dǎo)報》載文稱,在全國信息產(chǎn)業(yè)會議上,信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東所說的:“手機實名制即將實施”也是受到注目的。這明確顯示中央會從現(xiàn)在開始對手提電話發(fā)出的不良短訊及推動的違法行為作出嚴(yán)密的監(jiān)管。

  手機實名制是起草中的《通信短信息管理辦法》的重要環(huán)節(jié),意指手提電話用戶必須使用真實姓名登記,以往只購買預(yù)付卡而不一定要用真名登記來使用服務(wù)的方法不會受到準(zhǔn)許。手機實名制其實早已在日本、韓國和新加坡等地實施。例如在新加坡,各電訊門市部均裝置了身份證素描系統(tǒng),強制預(yù)付卡用戶以實名登記。而數(shù)月前上海首先試行手機實名制,除成人要帶同身份證登記外,小童也要監(jiān)護人的身份證明才能登記上網(wǎng)手續(xù)。期間共有五千多部手機因曾作出違規(guī)行為而被停止服務(wù)。

  文章稱,對用戶來說,“神州行”、“如意通”令他們不用上網(wǎng)、不用付月租費就能享受方便的電訊服務(wù)的好處已根深蒂固。制度為他們帶來的轉(zhuǎn)變,并不是他們一下子所能適應(yīng)。其次,他們要和簽約用戶一視同仁,交出個人資料,難免對個人私隱的保存感到顧慮。更有用戶擔(dān)心,萬一其手機落入不法之徒手中并用之犯罪,他們可能會受到冤枉。

  但長痛不如短痛,實施制度可謂刻不容緩。有贊成者認(rèn)同措施的長遠(yuǎn)價值之余,更希望把措施列入本年審議的《電信法》內(nèi),把實名登記列為強制行為。

  事實上,銀行詐騙、淫穢、賭博以至騙婚的不良信息的泛濫問題近年日益嚴(yán)重。除了干擾用戶日常生活,還令他們蒙受金錢損失。社會科學(xué)院研究員李曉群表示,公安可透過手機數(shù)據(jù)找出害群之馬,更有效率地打擊手機犯罪。

  另外,電訊商的網(wǎng)絡(luò)資源一直受到不良短訊的侵蝕。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)資源因多余號碼的剔除而得到節(jié)省,便可以應(yīng)用在其它有貢獻的用途上。同時,他們也受欠款問題的困擾。以重慶為例,在預(yù)付卡沒有身份數(shù)據(jù)的紀(jì)錄下,電訊商無法追查用戶下落,未能收回的欠款及透支額高達(dá)1,000萬元。措施正是對癥下藥,消除一直出現(xiàn)的問題。

  文章還寫到,不過,外界擔(dān)心制度推行過急,不能立刻帶來效果。因此,業(yè)界一直提出建議以減低措施帶來的沖擊,包括設(shè)立一個約一年的過渡期。期間,還未登記的舊用戶不會被要求立刻停機。不過,電訊商要對他們作出監(jiān)控,例如限制他們每天發(fā)出的短訊數(shù)量,直至他們登記為止。另外,為減低預(yù)付卡客戶因遺失手機而衍生的不安,有電訊商已表示會采取措施,萬一客戶遺失手機而立刻報失,他們會立刻截斷該手機的通訊功能,令不法之徒無機可乘。

  無論如何,打擊手機犯罪不是朝夕之事。除了中央的策劃、電訊商的配套外,還要消費者改變多年來在電訊消費上“精打細(xì)算”的習(xí)慣,才能事半功倍。

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