中新網(wǎng)1月26日電 據(jù)吉林日報報道，2005年的國企改革，堪稱一場艱苦卓絕的大決戰(zhàn)。理順職工勞動關(guān)系、接續(xù)養(yǎng)老保險、清償拖欠職工債務(wù)、盡可能擴大就業(yè)，是“四個到位”當中最重要的方面，已有19.1萬人參加了社保并軌試點。

　　吉林省國資委加大了對省屬重點骨干企業(yè)的改制重組力度，針對企業(yè)的不同類型和特點，采取不同的方式和途徑推進，取得突破性進展。一批企業(yè)以資源優(yōu)勢吸引戰(zhàn)略投資者，利用國內(nèi)行業(yè)骨干企業(yè)的資金和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進優(yōu)勢企業(yè)建立新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；整合困難企業(yè)，實現(xiàn)增量擴張，借助外力把企業(yè)做大做強，實現(xiàn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)的快速發(fā)展。通鋼、鐵合金與建龍集團的改制重組已基本完成，重組后的新通鋼是具有較強核心競爭力的區(qū)域性大型鋼鐵企業(yè)集團；中鋼集團以整體收購炭素集團持有的吉林炭素股份公司國有股權(quán)的方式，與炭素集團進行了重組，炭素集團把出售股權(quán)的6億元資金，歸還給吉林炭素股份公司，解決了大股東占用問題，使炭素集團卸掉了債務(wù)包袱。

　　人員安置、債務(wù)負擔和企業(yè)辦社會負擔，是制約國企改革的三大突出矛盾，也是影響企業(yè)活力的重點問題。列入2005年改制計劃的816戶企業(yè)，共涉及在冊職工60萬人。理順職工勞動關(guān)系、接續(xù)養(yǎng)老保險、清償拖欠職工債務(wù)、盡可能擴大就業(yè)，是“四個到位”當中最重要的方面。各地、各部門抓住政策機遇，并軌試點與企業(yè)改制相結(jié)合，極大地促進了職工勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)換。為了幫助改制企業(yè)參加并軌試點，各地、各部門積極采取措施，采取財政墊付一塊、金融機構(gòu)貸款一塊、資產(chǎn)變現(xiàn)活化一塊、重組伙伴承擔一塊、利用政策化解一塊等多種途徑籌措資金，使19.1萬人參加了社保并軌試點。

　　816戶改制企業(yè)共涉及金融機構(gòu)不良債務(wù)270億元，對此，吉林省采取多種途徑和方式，除積極利用國家政策性破產(chǎn)核銷呆賬，以及對嚴重資不抵債企業(yè)實施依法破產(chǎn)外，重點組織了改制企業(yè)金融債務(wù)的處置工作。(記者崔鐘文欒哲)