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中國(guó)將創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制

2006年02月09日 09:33

  中新社北京二月八日電(記者曾利明)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)政策法規(guī)司今天透露,他們已把創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制列為今年工作要點(diǎn),修訂完善《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》及其配套的規(guī)章制度。

  中國(guó)人口城市化速度不斷加快,正在形成流動(dòng)人口的高峰。二00三年全國(guó)流動(dòng)人口已達(dá)到一億四千萬(wàn),超過(guò)了全國(guó)人口總數(shù)的十分之一。流動(dòng)人口的增加對(duì)現(xiàn)有的戶籍管理制度、勞動(dòng)就業(yè)制度以及社會(huì)保障制度等帶來(lái)一定的沖擊,也對(duì)傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作的管理模式和服務(wù)模式提出了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

  由于流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地基本屬于社會(huì)的弱勢(shì)群體,其中大部分人正處于育齡期,加之受教育程度相對(duì)較低,自我保健意識(shí)和能力欠缺,面臨著比同齡常住人口更多、更復(fù)雜的性與生殖健康風(fēng)險(xiǎn),成為性病、艾滋病的易感人群,未婚先孕、墮胎等現(xiàn)象有日趨增多之勢(shì)。流動(dòng)人口中常見(jiàn)病發(fā)病率及嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率要高于城市人口,但相關(guān)服務(wù)卻很少延伸和覆蓋到這一群體。

  為此,政府決定推動(dòng)建立流動(dòng)人口以現(xiàn)居住地為主的管理和服務(wù)機(jī)制。根據(jù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,實(shí)行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理,以現(xiàn)居住地管理為主的原則,推行屬地化管理,市民化服務(wù)。

  國(guó)家人口計(jì)生委今年將組織開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)各地針對(duì)流動(dòng)人口的特點(diǎn)和需求,探索和建立不同類型的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作模式。同時(shí),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)地區(qū)間的雙邊、多邊合作,建立和推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育區(qū)域管理和協(xié)作的工作機(jī)制。(完)

 
編輯:張磊】
 


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