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吳曉靈:中國按時甚至提前兌現了金融業(yè)開放承諾

2006年02月14日 19:00

  中新網2月14日電 中國人民銀行副行長吳曉靈2月14日在中美經貿論壇上發(fā)表講話稱,中國是一個信守諾言的國家。中國政府按照加入世貿組織協議,按時甚至部分提前兌現了金融業(yè)開放的承諾。

  吳曉靈稱,2005年12月,我們提前向外資金融機構開放哈爾濱、長春、蘭州、銀川、南寧5個城市的人民幣業(yè)務,從而使開放人民幣業(yè)務的城市從18個增加到25個。在證券業(yè)和保險業(yè)方面,除尚未開放合資公司從事A股承銷外,中國政府已在市場準入和業(yè)務范圍上全面落實了入世承諾。

  目前外資入股中資銀行如要享受中資銀行的業(yè)務范圍,入股總比例不能超過25%,單個外資不能超過20%。到2006年底當中國全面向外資銀行開放人民幣業(yè)務后,這一比例限制只在稅收征收上有意義,對業(yè)務經營范圍的自由度將不再有約束力。

  入世這幾年的實踐表明,盡管這幾年外資銀行的業(yè)務增長比率高于中資金融機構,但外資銀行占全國銀行業(yè)的份額并沒有太大的變化。2001年和2005年,外資銀行資產占銀行業(yè)資產的比例分別為1.8%和1.89%,人民幣貸款占比分別為0.35%和0.55%,外匯貸款占比為14.7%和20.97%。隨著2006年人民幣業(yè)務的放開在人民幣業(yè)務方面的比重可能會有所增加。

  到2005年已有25家外資銀行向中國20家中資銀行投資入股(其中有些銀行或投資人入股多家中資銀行)。我們認為在國有商業(yè)銀行股份制改革過程中引入戰(zhàn)略投資者主要目的是引入新的經營理念和管理技術,是為了促進中資銀行治理結構的改善。對引入戰(zhàn)略投資者,中國的監(jiān)管當局提出了“長期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務合作、競爭回避”的原則,在國家保持絕對控股權的前提下增加外國投資人和社會公眾投資者,將會促進國有商業(yè)銀行治理結構的改善和經營管理水平的提高。

 
編輯:聞育旻】
 


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