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唐英年否認新預算案保守 稱乃量入為出積谷防饑

2006年02月23日 08:59

  中新社香港二月二十二日電 (記者 關(guān)向東) 香港財政司司長唐英年二十二日下午出席記者招待會時,否認當日上午向立法會提交的0六/0七年度財政預算案,是一份保守的預算案。

  他指出,香港經(jīng)濟波幅較大,特區(qū)政府財政結(jié)構(gòu)不穩(wěn),因此在0五/0六財政出現(xiàn)小幅盈余的情況下,今日推出的0六/0七財政預算案,是以《基本法》規(guī)定的量入為出原則編制,目的是審慎理財,積谷防饑。

  經(jīng)濟波幅大 財政八年首次盈余

  今次,唐英年是第三次以香港財政司長的身分,向立法會提交財政預算案。

  唐英年在記者會上表示,事實上0五/0六年度是政府自一九九七/九八年度以來,首次出現(xiàn)經(jīng)營及綜合賬目的收支平衡,并出現(xiàn)五十八億港元及四十一億港元的盈余。

  他回顧說,0一/0二年度政府的財赤曾高達六百三十億港元,直到0四/0五年度采取了發(fā)債措施后,仍有兩百多億元的赤字。

  因此,在如此大的經(jīng)濟波幅下,政府0六/0七年度推出的減稅措施,是在量入為出的前提下,“與民共富”。

  結(jié)構(gòu)不建康 財政必須積谷防饑

  “為何財政滅赤,政府并未大幅減稅”,唐英年表示,“與過去幾年的財赤情況相比,未來五年的財政狀況并不樂觀,香港遠遠未到能夠大肆‘揮霍’的經(jīng)濟周期!

  他表示,盡管經(jīng)濟復蘇,但財政狀況仍很脆弱。他預計,未來兩年政府財政盈余大約為五 、 六十億港元,五年后也最多三百億港元。

  唐英年認為,香港目前的財政收支結(jié)構(gòu)尚算不上“健康”。

  他將香港與已發(fā)展國家相對比:已發(fā)展國家的政府收入占GDP百分之四十;而香港的財政收入只占GDP的百分之十八。

  反觀政府的支出,則欠缺彈性,比如教育 、醫(yī)療等公共開支,即使在財赤的年份也未減反增;社會福利方面,每年政府最少也必須支出三百五十億港元,基本上相當于全年的薪俸稅。

  與此同時,全球經(jīng)濟也存在不穩(wěn)定因素,因此政府持有的美元資產(chǎn)何時及如何進行調(diào)整,油價高企對利率的影響等,對于開放度很高的香港而言,都會影響很大。

  因此,唐英年認為,未來兩年即使財政有一百億港元的盈余也是不多的,政府必須量入為出,積谷防饑。

  唐英年笑言,在上述經(jīng)濟背景下,如果年度財政預算為了博得一時的掌聲而大派減稅“糖果”,相信對國家、 對香港就是不負責任了。(完)

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