中新社北京三月六日電 題：中國新農村建設需投入四萬億——訪全國政協(xié)委員、北京大學教授林毅夫

　　中新社記者 顧時宏

　　建設社會主義新農村是此間“兩會”的熱點話題，也是中國政府發(fā)展經濟的重大舉措。全國政協(xié)委員、北京大學教授林毅夫接受本社記者采訪時稱，到二0二0年，中國新農村建設需要投入四萬多億元人民幣。

　　對中國農村問題研究較深刻的林毅夫委員指出，農村、農民和農業(yè)的“三農”問題所以成為社會關注的焦點在于農民收入增長相對緩慢。如一九九八年到二00四年間，農村居民人均純收入年均增長僅為百分之四點三，是同期城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長率百分之八點六的一半。

　　為何中國農民收入增長緩慢？林毅夫解釋，八十年代中后期，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，吸收了一點二億農村勞動力到非農產業(yè)就業(yè)，到九十年代初，則有大約一億農民工進城，平均每年大約有一千萬農產勞動力轉向了非農產業(yè)。但是，隨著九十年代末生產能力全面過剩，通貨緊縮出現(xiàn)，新增就業(yè)機會減少，農村勞動力向非農產業(yè)轉移的渠道不通，導致從一九九七年起到二00二年以農業(yè)為主的第一產業(yè)就業(yè)人員反而每年平均增加三百四十萬人，農民收入也就出現(xiàn)增長相對緩慢，農村、農民問題因而轉為嚴峻。

　　林毅夫教授分析，中共十六大提出到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，屆時要求全國人均收入達到三千美元，按照目前的收入增長態(tài)勢，達到這個目標并不困難。但是如果農村的收入按九十年代末以來每年只有百分之四左右的速度增長，到了二0二0年全國人均收入達到三千美元的時候，農村收入將會不足一千美元，城鄉(xiāng)差距將會非常巨大，農村就不是全面小康，也就不會有全面建設小康社會目標的完成。

　　那么，如何建設社會主義新農村呢？

　　這位教授建議：要實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這二十字目標, 應該從村容整潔著手，完成村村通電、通水、通道路，改善下水道，進行廚房與廁所革命。改善基礎設施可以消化過剩生產能力，打通農村勞動力轉移渠道，使農民收入得以快速增長，“生活寬裕”的目標才得以實現(xiàn)。農村勞動力的轉移還可以使農產品的供給者變成需求者，農村的生產發(fā)展才不至于出現(xiàn)谷賤傷農的情形，農民的收入可以隨著生產發(fā)展而提高，“生產發(fā)展”的積極性也就會高。村村通電視、廣播可以使農民更多地接觸到現(xiàn)代化的信息，村村通道路可以使農民更方便地融入現(xiàn)代化的市場體系中，才會有適應于現(xiàn)代化市場經濟條件下的“鄉(xiāng)風文明”的建設。

　　在林毅夫看來，建設社會主義新農村和建設社會主義新中國一樣，是一個長期的目標。社會主義新農村建設的資金應以公共財政為主，按照一定標準滿足農村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎設施建設，全國大約需要投入四萬億元的資金。

　　他說，去年國家財政收入達到三萬億元，今后幾年還應該會以較快的速度增長，中國政府有能力動員足夠的資金來投入于社會主義新農村的建設。