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中美關(guān)系在疑慮中深化合作 趨成熟務(wù)實(shí)和機(jī)制化

2006年04月12日 08:52

  中新網(wǎng)4月12日電 中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤將于4月18日起對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。香港大公報(bào)今天刊登中國(guó)社科院著名美國(guó)問(wèn)題專家陶文釗的文章說(shuō),此訪對(duì)于使兩國(guó)關(guān)系保持穩(wěn)定發(fā)展的勢(shì)頭將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  文章說(shuō),中美關(guān)系從1979年正常化以來(lái)經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,甚至跌宕起伏,到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為一種成熟的關(guān)系。兩國(guó)相互了解不斷增進(jìn),不再對(duì)對(duì)方有多少不切實(shí)際的期待和看法,兩國(guó)關(guān)系因此也越來(lái)越務(wù)實(shí),F(xiàn)在的兩國(guó)關(guān)系有以下特點(diǎn)。

  兩國(guó)關(guān)系越趨穩(wěn)定

  現(xiàn)在的中美關(guān)系不僅有雙邊的問(wèn)題,而且有地區(qū)的問(wèn)題,有全球的問(wèn)題。隨著兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展,隨著中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中影響力的不斷增加,地區(qū)和全球的問(wèn)題會(huì)在中美關(guān)系中占據(jù)越來(lái)越大的份量。中美兩國(guó)在維護(hù)地區(qū)和全球的和平和穩(wěn)定方面有共同利益,這種利益是在不斷增進(jìn),而不是削弱。現(xiàn)在突出的地區(qū)問(wèn)題是朝核問(wèn)題。去年9月六方會(huì)談達(dá)成了共同聲明,這是會(huì)談的一個(gè)重要的階段性成果。雖然從11月初第五輪會(huì)談第一階段會(huì)議以來(lái),會(huì)談再一次陷入僵持狀態(tài),中方仍在努力做勸和促談的工作。

  全球性問(wèn)題則包括反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、傳染性疾病等各種問(wèn)題。在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)中,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以對(duì)這些全球性問(wèn)題的威脅潔身自好,唯一的辦法是全球合作應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。眼前的一個(gè)突出問(wèn)題是防控禽流感。去年11月在釜山的APEC首腦會(huì)議和此后布什總統(tǒng)訪問(wèn)中國(guó)的一個(gè)亮點(diǎn)都是兩國(guó)在防控禽流感方面的合作。

  即使是兩國(guó)之間的問(wèn)題,實(shí)際上也與地區(qū)和全球有關(guān)。如兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系就是這樣:中國(guó)從東亞地區(qū)購(gòu)進(jìn)許多半成品,在中國(guó)進(jìn)行組裝,出口到全球,尤其是美國(guó),于是中國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)和臺(tái)灣都有大量貿(mào)易赤字,對(duì)美國(guó)則享有較大盈余。如果我們從全球貿(mào)易的角度來(lái)看待中美貿(mào)易,問(wèn)題也就比較容易理解了。

  兩國(guó)關(guān)系越來(lái)越機(jī)制化

  首先是首腦會(huì)晤機(jī)制化。從2001年布什總統(tǒng)入主白宮以來(lái),中美首腦已多次會(huì)晤,或進(jìn)行正式訪問(wèn),或利用國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合進(jìn)行會(huì)晤。他們之間可以就所有問(wèn)題坦率地、開誠(chéng)布公地進(jìn)行討論,不斷增進(jìn)了解,為兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展不斷注入動(dòng)力。

  其次是兩國(guó)之間的各種聯(lián)委會(huì),如科技合作聯(lián)委會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)委會(huì)、商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等。副總理吳儀近日率領(lǐng)代表團(tuán)在美國(guó)訪問(wèn),代表團(tuán)訪問(wèn)13個(gè)州的14個(gè)城市,并于11日出席第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議。這些聯(lián)委會(huì)的定期舉行對(duì)于推動(dòng)兩國(guó)各方面的合作起了十分重大的作用。

  再次是兩國(guó)各個(gè)方面的合作機(jī)制,如教育、科研、環(huán)保、減災(zāi)等等。機(jī)制化就是法制化,它使兩國(guó)關(guān)系建立在相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,不會(huì)因?yàn)槟承┮馔馐录,或人士變?dòng)(如美國(guó)選舉所產(chǎn)生的政府換屆)而發(fā)生大的震蕩。這是兩國(guó)關(guān)系走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。

  在疑慮中深化合作

  兩國(guó)之間的了解在不斷增加,但無(wú)庸諱言,對(duì)對(duì)方的疑慮仍然存在。中國(guó)對(duì)美國(guó)的疑慮主要表現(xiàn)在美國(guó)將如何對(duì)待中國(guó)的發(fā)展。美國(guó)對(duì)中國(guó)的疑慮主要是,中國(guó)發(fā)展了是不是要把美國(guó)勢(shì)力趕出東亞,是否會(huì)在東亞乃至全球與美國(guó)爭(zhēng)奪“霸主”地位。

  文章說(shuō),美國(guó)的疑慮集中地反映在美國(guó)最近的兩個(gè)文件中。在2月發(fā)布的美國(guó)國(guó)防部的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中把中國(guó)作為是“最具有與美國(guó)進(jìn)行軍事競(jìng)爭(zhēng)潛力的國(guó)家”,在3月的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中關(guān)于中國(guó)的篇幅多于任何別的國(guó)家。這表明,兩國(guó)之間的疑慮確實(shí)存在。

  但在過(guò)去20多年中,兩國(guó)關(guān)系一直是在相互疑慮中發(fā)展的。疑慮的存在也恰恰說(shuō)明了兩國(guó)需要更多地交往和溝通,更多地注意對(duì)方的關(guān)注和利益,更多地發(fā)展各方面的關(guān)系,F(xiàn)在中美兩國(guó)已經(jīng)到了誰(shuí)也離不開誰(shuí)的地步,無(wú)論從安全上還是從經(jīng)濟(jì)上都是這樣。今后兩國(guó)也將不斷在消除疑慮中深化它們的合作和相互依賴。

  去年以來(lái),布什總統(tǒng)和美國(guó)其它決策者都一再說(shuō),中美關(guān)系是非常復(fù)雜的雙邊關(guān)系。文章贊同這種說(shuō)法。它的復(fù)雜性表現(xiàn)在,現(xiàn)在在兩國(guó)關(guān)系的方方面面,很難說(shuō)某一方面是純粹的合作,某一方面是純粹的分歧。常常是合作與分歧共存,但合作顯然大于分歧。在臺(tái)灣問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、防核擴(kuò)散問(wèn)題上都是這樣。無(wú)論對(duì)美國(guó),還是對(duì)中國(guó),中美關(guān)系都是最重要的雙邊關(guān)系之一。兩國(guó)和則兩利,斗則兩傷;不是雙贏,就是雙輸。而事實(shí)證明,兩國(guó)關(guān)系是完全可能做到互利雙贏的。

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