中新社北京四月十九日電 題：必須加快推動(dòng)中國環(huán)保的歷史性轉(zhuǎn)變
--訪國家環(huán)保總局局長周生賢
中新社記者 趙勝玉
剛剛閉幕的第六次全國環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，溫家寶總理發(fā)表了重要講話并對(duì)環(huán)保工作提出了更高的要求。如何做好新形勢下的環(huán)保工作，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面？國家環(huán)�？偩志珠L周生賢今天在此間接受了記者采訪，他指出，必須加快推動(dòng)中國環(huán)保的歷史性轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作。
周生賢說，中共十六大以來，中央提出了樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想；提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要求明確不同區(qū)域的功能定位，形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。他說，中央的一系列戰(zhàn)略決策表明，中國環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大變化。環(huán)境容量成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境管理成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本成為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素。
他認(rèn)為，這些重大變化，標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的重要內(nèi)容，為推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變帶來了難得的歷史機(jī)遇。隨著綜合國力的增強(qiáng)和環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，實(shí)行歷史性轉(zhuǎn)變的基本條件已經(jīng)具備，推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為時(shí)代進(jìn)步的迫切要求。
周生賢說，中國人口基數(shù)大，人均資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境脆弱。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量難以提高，資源環(huán)境也不堪重負(fù)。中國單位資源產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國的十分之一，日本的二十分之一，單位GDP二氧化硫和氮氧化物排放量是發(fā)達(dá)國家的八至九倍。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)成為中國面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
他說，實(shí)行歷史性轉(zhuǎn)變，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求。
本世紀(jì)頭二十年，是中國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。要在國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時(shí)，使重點(diǎn)地區(qū)和城市環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制。他說，這是難度很大但又必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。如果繼續(xù)沿襲以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長的老路，不僅環(huán)保目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，還將影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
他指出，近年來，環(huán)境問題日益突出，污染問題嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件以年均百分之二十九的速度遞增。二00五年，全國發(fā)生環(huán)境污染糾紛五點(diǎn)一萬起。自松花江水污染事件發(fā)生以來，全國發(fā)生各類突發(fā)環(huán)境事件七十六起，平均每兩天就發(fā)生一起。他說，如果環(huán)境保護(hù)繼續(xù)被動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長，這種狀況將難以遏制，甚至有愈演愈烈之勢。
經(jīng)過三十多年的努力，中國環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，環(huán)境壓力持續(xù)增加。周生賢指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國環(huán)境問題日益嚴(yán)重與增長方式轉(zhuǎn)變緩慢的矛盾突出，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境關(guān)系的難度越來越大；人民群眾改善環(huán)境的迫切性與環(huán)境治理長期性的矛盾突出，環(huán)境問題成為引發(fā)社會(huì)矛盾的“焦點(diǎn)”問題；污染形勢日益嚴(yán)峻與國際壓力日益加大的矛盾突出，環(huán)境與發(fā)展空間受到挑戰(zhàn)。
周生賢表示，“我們必須以更高的層次、更寬的視野看待環(huán)境問題，把環(huán)境保護(hù)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中準(zhǔn)確判斷環(huán)境形勢，放到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中看待群眾環(huán)境需求，放到再生產(chǎn)的全過程中全面防控環(huán)境污染，加快推動(dòng)歷史性轉(zhuǎn)變。”
