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背景:松嫩平原的璀璨明珠——大慶市基本情況

2006年05月13日 00:41


夜色中的大慶市繁榮美麗



黎明湖的夜景



時代廣場

  大慶,是中國重要的石油石化生產基地,猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在松嫩平原。全市下轄五區(qū)四縣,面積2.1萬平方公里,人口264.4萬,其中,市區(qū)面積5107平方公里,人口122.3萬。在近半個世紀的開發(fā)建設中,英雄的大慶人,一次創(chuàng)業(yè),在一片荒原上開發(fā)建成了世界級的特大油田,為民族爭了光,為國家做出了重要貢獻;二次創(chuàng)業(yè),在這片神奇的土地上,又崛起了一座繁榮美麗、文明和諧的現(xiàn)代化城市,續(xù)寫著一個又一個新的輝煌。

  一、經(jīng)濟實力較強

  大慶,處于全國百強城市前列,在全省經(jīng)濟發(fā)展中地位舉足輕重。在2005年國家統(tǒng)計局組織的全國百強城市綜合實力評比中,大慶名列第36位,在進入百強的資源型城市中雄居榜首。在2005年北京國際城市發(fā)展研究院對全國GDP排名前100位的城市生活質量調查中,大慶綜合排名第14位。經(jīng)濟總量占黑龍江省1/4以上。2005年,全市地區(qū)生產總值完成1400.7億元,比上年增長10 %,連續(xù)九年保持8%以上增幅;人均GDP 5.3萬元,在全國名列前茅。

  骨干支柱企業(yè)突出。大慶區(qū)域內,有大慶石油管理局、油田公司、石化總廠、石化公司、煉化公司、藍星分公司等6家中直石油石化大企業(yè),油田公司為全國企業(yè)前50強之首,連續(xù)5年穩(wěn)居全國最大納稅企業(yè)第1名。地方企業(yè)中聯(lián)誼、華科、黑鳥、日月4戶企業(yè)在國內主板市場和香港、新加坡上市,規(guī)模不斷壯大。

  “非油”經(jīng)濟發(fā)展迅速。上世紀九十年代初,貫徹落實江澤民同志“未雨綢繆,考慮長遠發(fā)展問題”的指示精神,大慶開始二次創(chuàng)業(yè),全力推進資源型城市經(jīng)濟轉型,“地上經(jīng)濟”與“地下經(jīng)濟”正在進行一場“賽跑”,F(xiàn)在,油和“非油”經(jīng)濟比例已由2000年的77:23調整到65:35。

  二、資源得天獨厚

  油氣資源儲量巨大。大慶石油勘探范圍,包括黑龍江省全部和內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟共72萬平方公里的廣大地區(qū),占據(jù)中國陸地面積的1/13。據(jù)科學預測,這一區(qū)域至少蘊藏著100億至150億噸石油儲量,預測天然氣資源量1.17萬億立方米,已累計探明石油地質儲量56.8億噸,探明天然氣可采儲量1000億立方米。大慶石油比重中等,粘度高,含蠟量高,凝固點高,含硫量極少,是理想的石油化工原料。

  石化資源優(yōu)勢明顯。擁有燃料成品油、潤滑油、腈綸纖維、油田化學品、合成樹脂、合成橡膠、有機化工原料、化肥等八大石化產品生產基地,可生產5大類400多個品種的化工產品,乙烯、聚乙烯、丁醇、辛醇等產品生產能力占全國10%以上, 30萬噸聚丙烯一期工程單體規(guī)模國內最大、世界第二;30萬噸復合肥產量居全國第三位;甲醇產量居全國第二位;,聚丙烯酰胺生產規(guī)模和產量世界最大。石化產品精深加工原料充足。

  土地資源儲備充裕。大慶土地面積大,用地限制少,多為鹽堿地、廢棄地,非基本農田;征地矛盾小,大多是國有土地、油田用地;用地價格低,土地“物超所值”,成為招商引資的一張“王牌”。全市已辟建工業(yè)園區(qū)19個,規(guī)劃面積1.75億平方米,哈大齊工業(yè)走廊大慶區(qū)域規(guī)劃項目區(qū)10個、面積154.5平方公里,大量工業(yè)用地有待開發(fā)。

  地熱資源前景可觀。大慶是國內罕見的大規(guī)模地熱富集區(qū),靜態(tài)儲量達3000億立方米,而且水源充足,大慶位于松嫩平原底部,周圍河流形成三大動力補劑區(qū);埋層較淺,埋藏深度僅在1400—2000米之間;溫度較高,地熱水出口溫度在40℃—90℃之間;水質優(yōu)良,水中含有鋅、硒、鈣等20多種對人體有益的微量元素。眾多的優(yōu)勢特征,使大慶的地熱資源,在飲用水、洗浴療養(yǎng)、反季種植、節(jié)能采暖、熱帶養(yǎng)殖等方面,顯現(xiàn)出巨大的開發(fā)空間。

  草原資源十分豐富。大慶市草原總面積1034萬畝,占全市總面積的32.5%,居全省第一位。天然植被主要由草原草甸、低地鹽化草甸和沼澤草甸構成,年產優(yōu)質牧草5億多公斤。同時,還有甘草、防風、桔梗等豐富的中草藥資源,是重要的北藥藥材供應基地。

  電力資源量足價廉。全市有13戶發(fā)電企業(yè),裝機總容量為220.68萬千瓦,占全省裝機容量的20%。2005年大慶發(fā)電量92.9億千瓦時,占全省發(fā)電量的16.3%,大慶電價相對較低,對于前景好、拉動力大的企業(yè)和項目還可適當調減。

  三、工業(yè)特色鮮明

  大慶是中國最大的石油工業(yè)基地。46年來,累計生產原油18億多噸,占同期全國陸上原油總產量的47%以上,連續(xù)27年保持5000萬噸以上高產穩(wěn)產,目前仍保持5000萬噸以上油當量,享有“共和國加油機”的美譽。2005年,生產原油4495萬噸,實現(xiàn)增加值955.5億元。到2010年仍可維持3600萬噸,依然是全國最大的油田。目前,大慶油田依靠科技進步不斷提高原油采收率,通過加大油氣勘探開發(fā)力度不斷發(fā)現(xiàn)新的可采儲量,搞好天然氣開發(fā)提供新的能源,努力延長油田開采期,正在向“百年油田”目標邁進。

  石化工業(yè)是大慶最大的接續(xù)產業(yè)。近幾年來,經(jīng)過不斷擴能改造,相繼建成120萬噸加氫裂化、80萬噸乙烯、30萬噸復合肥、20萬噸高壓聚乙烯等一批大項目。全市現(xiàn)有大中型石化企業(yè)14家,已形成集煉油、化工、化纖、塑料為主體的化工產業(yè)群,2005年規(guī)模以上石化企業(yè)實現(xiàn)增加值78億元。今后一個時期,通過發(fā)展油化工和氣化工,大慶石化產業(yè)銷售收入將由現(xiàn)在的400多億元增加到1000—2000億元。

  地方工業(yè)是推動大慶發(fā)展的又一支重要力量。近三年來,地方工業(yè)一直保持40%左右的增長速度,形成了石化和農產品加工、紡織、新材料、機械制造、電子信息“1+5”的接續(xù)產業(yè)發(fā)展格局,金鑼、奧維、華科、日月、惠爾康等一批企業(yè)迅速做大做強,辟建了大豆產業(yè)園、精細化工園、皮革城、輕紡城、石蠟工業(yè)園、橡膠工業(yè)園、注塑城、塑編城等19個優(yōu)勢產業(yè)園區(qū),初步形成了產業(yè)集群。2005年全市地方工業(yè)實現(xiàn)增加值130億元,同比增長40.7%。大慶高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是中國唯一一個依托石油、石化優(yōu)勢創(chuàng)建的國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),2005年實現(xiàn)技工貿總收入322億元,工業(yè)總產值229億元,工業(yè)增加值56億元,利稅26億元。

  四、農業(yè)亮點眾多

  大慶是全國重要的乳業(yè)基地、畜牧強市、綠色食品強市、水產品大市,有10大國家級龍頭企業(yè)、108個農業(yè)高科技示范園區(qū)……,大慶現(xiàn)代農業(yè)初露端倪。

  綠色特色農業(yè)快速發(fā)展。全市形成了萬壽菊、紅干椒、葵花籽、葦草等15個特色產業(yè)區(qū)。綠色特色種植面積發(fā)展到260萬畝,占耕地的37%,綠色食品產量達到70萬噸,獲得國家和歐盟認證的綠色食品標識60個,大慶已成為全國著名的綠色食品生產基地。

  農業(yè)基礎設施日趨完善。400萬畝抗旱保收高產穩(wěn)產基本農田項目正在實施,從根本上改變農民靠天吃飯的傳統(tǒng)生產方式。裝備精良的全國首家人工增雨作業(yè)隊,科學截留天上水,實現(xiàn)了云雨資源化。農業(yè)高科技園區(qū)基礎設施、生產技術、溫室水平、科研設備以及產品均達到國內一流。“村村通”工程使全市一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了高等級路面,三分之二的行政村通了硬化路面,2006年在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高等級路面,村村通硬化路面。

  以乳業(yè)為重點的畜牧業(yè)成為“主角”。奶牛存欄達30萬頭,生豬飼養(yǎng)量達230.6萬頭。奶牛廣場、奶牛公寓、托牛所的大量興建,完善的繁育、防疫等服務支撐體系的建立,為各地、各行業(yè)人員從事養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了條件。2005年,畜牧業(yè)實現(xiàn)產值和增加值分別為45.4億元、21.2億元,同比分別增長24.3%、28.8%,占農林牧漁業(yè)產值和增加值的比重分別為52.5%、50.1%,畜牧業(yè)產值和增加值占農業(yè)產值和增加值比重連續(xù)三年雙超50%,繼續(xù)占據(jù)“半壁江山”的地位。

  龍頭企業(yè)蓬勃興起。全市龍頭企業(yè)發(fā)展到66家,形成了以伊利、惠爾康等為龍頭的乳品加工企業(yè)群;以金鑼、草原興發(fā)等為龍頭的生豬、肉牛、肉羊屠宰加工企業(yè)群;以龍鶴、鑫通等為龍頭的大鵝、肉雞屠宰加工企業(yè)群,全市乳、肉、禽年加工能力分別達到100萬噸、20萬噸和3000萬只。以安信同維、碧港、金土地為龍頭的糧油、馬鈴薯、番茄、萬壽菊等加工產業(yè)鏈條初步形成,農業(yè)產業(yè)化水平大幅度提升。

  五、城市繁榮美麗

  今天的大慶,天藍了、水清了,路寬了、景美了,樓高了、人旺了,一派現(xiàn)代化都市的靚麗景象。

  環(huán)境清新怡人。大慶市區(qū)組團布局、快速通道相連、草原濕地森林相隔,百湖輝映,寬闊幽靜,獨具特色。夏季由省城方向進入市區(qū),首先映入眼簾的是“濕地初夏皆綠妝,跌宕蘆葦鳥深藏,小舟輕漾驚白鷺,菱葉浮水見魚翔”的全國最大的城市濕地景觀,使人頓覺心曠神怡。市區(qū)內百湖相擁,湖在城中、城在綠中,圍湖建城、依水而居,人與自然和諧相處。32個集生態(tài)、休閑、娛樂于一體的綠色生態(tài)園,星羅棋布的休閑廣場,成為人們游玩、休閑的好去處。大慶城市綠化覆蓋率達到33.1%,超過國家園林城市標準,是中國內陸首家“國家環(huán)境保護模范城市”,先后獲得聯(lián)合國迪拜改善居住環(huán)境良好范例獎和中國人居環(huán)境范例獎。

  功能完善配套。大慶交通四通八達,濱洲、讓通鐵路在市內交匯,25座火車站每天接發(fā)的客貨列車通往全國,松嫩兩江環(huán)抱,水路運輸直通邊境口岸,世紀大道、薩大路、東干線、西干線等城市快速干道貫穿各個城區(qū)。薩爾圖飛機場正在建設中。大慶商貿繁榮興旺,百貨大樓、購物中心、商城商廈等高中低檔商場布局合理,專賣店、連鎖店、便利店等新興業(yè)態(tài)遍布全市,農產品、建材、汽配等專業(yè)批發(fā)市場形成規(guī)模、輻射周邊。大慶文娛設施齊全,圖書館、大劇院、少年宮、賓館酒店、夜總會使人們的業(yè)余生活豐富多彩。大慶醫(yī)療檔次較高,中俄眼病治療中心技術過硬、設施先進,人民醫(yī)院改建的哈醫(yī)大附屬第五醫(yī)院、二醫(yī)院改建的北京佑安醫(yī)院大慶分院專家云集、醫(yī)術精湛,全市醫(yī)療整體水平省內一流。

  景觀獨具特色。作為全國優(yōu)秀旅游城市之一,大慶以其獨特的旅游資源,成為國內外游客向往的地方。57處旅游景點星羅棋布,石油文化游、濕地景觀游、地熱休閑游、民俗風情游、城市風光游,已經(jīng)唱響龍江,輻射東北,走向全國。被列為國際旅游景點的中國最大的石油科技博物館、全國愛國主義教育基地鐵人王進喜紀念館、標志大慶油田誕生的松基三井等景點,可以使游人直觀感受厚重的石油文化;草原賽馬、水上狩獵、參觀民族博物館等旅游項目,可以使游客親身體驗民族風情;扎龍自然保護區(qū)觀光、人居生態(tài)村休閑、野生動物觀賞等旅游項目,可以使人們盡領神奇的濕地景觀;“中國溫泉之鄉(xiāng)”林甸縣地熱資源豐富,旅游項目備受青睞,形成了到哈爾濱賞冰、亞布力滑雪、大慶洗溫泉的精品旅游線路。

  科技教育發(fā)達。大慶人口不到全省的7%,但擁有的省級示范高中占全省的五分之一,優(yōu)質高中教育覆蓋率全國領先,萬人口升學人數(shù)全省第一,每年考入北京大學、清華大學的學生占全省的三分之一;擁有大慶石油學院、八一農大、大慶師范學院、哈醫(yī)大分校等6所高校,在校生達5.8萬人,高校數(shù)量居全省第2位,在全國同等規(guī)模城市中也處于領先水平;擁有科研機構85個,科研人員近15萬人,每萬人科技人員數(shù)在全國居于前茅,共獲國家級科研成果100多項、省部級成果700多項,有120項達到或接近世界水平。

  六、社會文明和諧

  大慶是一座光榮的城市。60年代艱苦的石油會戰(zhàn)中,大慶人戰(zhàn)天斗地,培育形成了大慶精神、鐵人精神;40多年的開發(fā)建設,涌現(xiàn)出以“鐵人”王進喜和“新時期鐵人”王啟民為代表的一大批先進模范人物,創(chuàng)造了寶貴的精神財富。在新的歷史條件下,大慶人不斷解放思想、更新觀念,在繼承的基礎上,不斷發(fā)展創(chuàng)新大慶精神、鐵人精神,賦予其開拓創(chuàng)新、勇闖市場、開放發(fā)展、合作共進等新的內涵。大慶精神、鐵人精神放發(fā)出新的光芒。

  大慶是一座文明的城市。構建終身教育體系、建設學習型城市,“書香大慶”百萬市民讀書活動得到全市人民的積極響應,學習正逐漸成為人們的一種生活方式。《大慶市民文明守則》等行為準則深入人心,團結友愛、誠實守信已成為大慶城市生活的主旋律,每一個遭遇困境的人都會得到無私的幫助,每一個來大慶的人都會感受到誠信就在身邊。建設法治城市、打造平安大慶,得到社會各界的廣泛參與,人們的正當權益和生命財產安全得到有效保證。

  大慶是一座和諧的城市。集吃飯、居住、供熱、醫(yī)療、就學、就業(yè)、法律援助為一體的綜合救助體系,福利性醫(yī)院、學校、廉租廉價房等利民工程,為弱勢群體生活提供了切實保障。福利家園、老年公寓等福利設施,使孤寡老人、孤兒棄嬰實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、幼有所依。功能完善、環(huán)境幽雅的外來流動人口居住區(qū),為來慶務工經(jīng)商人員提供了溫馨舒適的家園。就業(yè)市場完備、擇業(yè)空間廣闊,年可提供就業(yè)崗位4萬個。全市社會和諧穩(wěn)定。

  七、投資環(huán)境優(yōu)良

  大慶人以渴求發(fā)展的強烈愿望、一諾千金的無比誠意、讓利企業(yè)的寬廣胸懷,為國內外客商打造了一個最宜創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境。根據(jù)《福布斯》2005年調查,中國內地最適合開辦工廠的前20個城市中,大慶排在第9位。

  這里有一系列鼓勵投資、扶持客商的優(yōu)惠政策。主要是,在資金上支持,市政府設立的專項工業(yè)發(fā)展資金,國家開發(fā)銀行184億元授信額度,為高科技大項目和拉動作用大的工業(yè)企業(yè)提供可靠的融資、信貸、擔保等支持。還可以通過國有投資公司投入匹配資金或以土地作價入股等方式,扶持項目建設和企業(yè)投產,與企業(yè)共擔風險,待企業(yè)發(fā)展壯大后,再將國有股份退出,并優(yōu)先轉讓給投資方。在土地上支持,出讓金可按同類地段級別的下限價格標定地價,投資建設城市基礎設施和公益設施項目的,以行政劃撥方式供地。在廠房上支持,在大慶高新區(qū)辟建了“工業(yè)公寓”,專門為投資者提供標準廠房和場地,第一年零租金起租,第二年收取50%租金,第三年收取80%,縮短項目建設周期、減少企業(yè)前期投入。在配套上支持,水、熱、電、路、氣及時隨項目建設跟進,價格也向企業(yè)傾斜,減少企業(yè)創(chuàng)辦成本。在科技上支持,每年投入資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新,利用高校和科研院所,為企業(yè)提供人才與技術服務。在勞動力上支持,對勞動密集型企業(yè)用工,以合同訂單方式,由政府有關部門組織勞動力崗前培訓,為企業(yè)解決用工問題。

  這里有快捷周到的服務體系。新企業(yè)創(chuàng)辦服務中心、工業(yè)物業(yè)、中小企業(yè)孵化器等新型服務載體,為投資者提供超前服務、跟蹤服務、全程服務。凡是與項目審批有關的部門,均指派專人在外來投資者辦事大廳集中辦公,投資者邁進一個門檻就能把所有手續(xù)辦完。對重點項目和企業(yè),指派專人跟蹤服務。這里有和諧有序的外部環(huán)境。誠信政府、金融安全區(qū)為企業(yè)發(fā)展提供了保障平臺,外來投資者投訴舉報熱線、市長直通車隨時為客商排憂解難。優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了八方客商,國內外投資者紛至沓來,在大慶這片充滿火熱激情的土地上生根、發(fā)展、壯大。

  2005年大慶共引進億元以上項目45個,實際到位資金103億元。進出口貿易總額達到2.7億美元,實際利用外資3081萬美元,分別增長119.2%和28%。

  八、發(fā)展前景廣闊

  為探索大慶可持續(xù)發(fā)展之路,大慶幾屆班子做出了不懈努力,形成了保持大慶可持續(xù)發(fā)展、建設高科技現(xiàn)代化城市的基本思路。2006年,大慶的決策層認真貫徹落實科學發(fā)展觀,站在更高起點上謀劃發(fā)展,綜合考慮未來五年發(fā)展的機遇、優(yōu)勢、潛力和條件,在確保“百年油田”建設的同時,構建起全面發(fā)展的戰(zhàn)略新高地,初步實現(xiàn)產業(yè)接續(xù),在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到2010年的主要目標是:經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,地區(qū)生產總值年均增長8%、人均生產總值超過7萬元,經(jīng)濟結構發(fā)生質的變化,非油經(jīng)濟占全市經(jīng)濟比重達到50%左右;經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)重要轉變,單位生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%以上;科技創(chuàng)新體系基本建立,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50%,形成一批具有自主知識產權的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè);社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,開放型經(jīng)濟體系基本形成;現(xiàn)代都市框架基本建成,主城區(qū)建成生態(tài)園林城市;社會主義新農村建設邁上新水平;城鄉(xiāng)居民物質文化生活質量顯著提高,城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內,城鎮(zhèn)社會保險覆蓋率達到90%,城市居民人均可支配收入達到1.8萬元,農民人均純收入達到5000元,建成全國文明城市。

  創(chuàng)造了一個又一個輝煌的大慶人,正滿懷信心在可持續(xù)發(fā)展道路上闊步前進,大慶正以一座“綠色油化之都,天然百湖之城”的嶄新形象邁向美好的明天!

 
編輯:余瑞冬】
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