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天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā) 專家稱中央只給政策沒有給錢

2006年06月07日 14:25

    6月6日, 中國政府網(wǎng)刊登了國務(wù)院推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見,意見中指出,批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。要按照中共中央、國務(wù)院的部署并從天津?yàn)I海新區(qū)的實(shí)際出發(fā),先行試驗(yàn)一些重大的改革開放措施。而近期工作重點(diǎn)包括:鼓勵天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

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  中新網(wǎng)6月7日電 據(jù)新京報報道,天津市社科院經(jīng)濟(jì)社會預(yù)測研究所所長盧衛(wèi)研究員表示,“濱海新區(qū)的開發(fā)開放將比浦東來得更猛烈一些。”濱海新區(qū)的發(fā)展將對振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā),甚至整個東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)推動,將擔(dān)起更大的責(zé)任。

  而中國社科院工經(jīng)所研究員周民良則表示,“長三角有浦東開發(fā)區(qū)、珠三角有深圳特區(qū),現(xiàn)在北方地區(qū)終于有了濱海新區(qū),這標(biāo)志著從國家層面推動京津冀地區(qū)的開放開發(fā)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,這是京津冀地區(qū)開放開發(fā)的新起點(diǎn)。”

  盧衛(wèi)認(rèn)為,與上海浦東的政策相比,這次天津?yàn)I海新區(qū)成為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),中央沒有給一分錢,全是政策。同時,此次中央批準(zhǔn)為天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放設(shè)立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行公募資金,這個也是上海浦東當(dāng)年沒有的。

  在新區(qū)體制方面:天津?yàn)I海新區(qū)的管理體制,并沒有打破原有的行政區(qū)劃,只是一個綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),即濱海新區(qū)管委會,而上海浦東則不同,它是將原有的一些縣、街道的行政職能進(jìn)行合并,重新打造一個具有行政職能的行政機(jī)構(gòu),這是與天津?yàn)I海新區(qū)在管理體制上最大的不同。

  “孰優(yōu)孰劣,現(xiàn)在不好說!北R衛(wèi)透露。

  據(jù)傳言,天津?yàn)I海新區(qū),將成為“市中市”,即濱海新區(qū)管委會未來將定位為一個副省級的機(jī)構(gòu)。

  盧衛(wèi)認(rèn)為,濱海新區(qū)的管理模式不應(yīng)學(xué)習(xí)浦東的模式,因?yàn)楫吘箷r代不同,“浦東新區(qū)的開發(fā)畢竟是12年前的事了。”盧衛(wèi)研究員稱,兩者的體制不具有可比性。

  在長三角地區(qū),上海的地位無與倫比,江蘇、浙江處于從屬地位,而天津與北京則不同,隨著濱海新區(qū)成為全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),北京也放下架子,抓緊與天津加強(qiáng)合作,比如共建鐵路、港口、機(jī)場等。

  盧衛(wèi)表示,事實(shí)上,此次濱海新區(qū)的開發(fā)開放,比上一輪浦東的改革更加猛烈。盧衛(wèi)透露,總投資100億歐元的空中客車204已經(jīng)決定落戶濱海新區(qū),投資力度不亞于三峽工程。

  盧衛(wèi)認(rèn)為,隨著天津?yàn)I海新區(qū)的發(fā)展,不僅將帶動整個東北老工業(yè)基地的振興,同時可促進(jìn)西部大開發(fā),“它的輻射作用遠(yuǎn)不止于此!北R衛(wèi)稱,濱海新區(qū)的開發(fā)開放,將對整個東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用,這一點(diǎn),是青島和大連所不能具備的。

  天津港輻射面超過深滬

  據(jù)悉,中國與世界主要貿(mào)易國的大宗進(jìn)出口貿(mào)易難以用陸路或者航空交通來實(shí)現(xiàn),而天津港背陸面海,腹地廣闊,已與170個國家和地區(qū)、300多個國際港口、1萬多戶外商建立通航與貿(mào)易關(guān)系。

  周民良認(rèn)為,與深圳、上海主要運(yùn)輸制成品相比,天津港口運(yùn)輸?shù)募Z食、礦物等大宗貨物更多,輻射面更廣。

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