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準(zhǔn)確解讀細(xì)節(jié) 避免房產(chǎn)調(diào)控“硬政策、軟著陸”

2006年06月20日 09:07

     中國2006年將繼續(xù)加強房產(chǎn)調(diào)控穩(wěn)定房價 中新社發(fā) 馬健 攝

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  中新網(wǎng)6月20日電 今日出版的《新京報》發(fā)表評論文章指出,近日房產(chǎn)新政接連出臺,由于“別墅”、“90平方米套型建筑面積”、“開發(fā)建設(shè)總面積70%”等概念尚未有一個清晰明確的定義,從而使核心政策出臺與具體細(xì)則制定之間留有時間差。正是這個原因,憂懼“夜長夢多”的民眾擔(dān)心出現(xiàn)“硬政策,軟著陸”的尷尬局面。

  文章指出,在不到一個月的時間里,中央政府先后出臺了“國六條”及配套細(xì)則“國十五條”,試圖為一路“高歌猛進(jìn)”的中國房地產(chǎn)市場降溫。但是,由于“90平方米套型建筑面積”、“開發(fā)建設(shè)總面積70%”等相關(guān)定義與可實施細(xì)則尚未出臺,各種風(fēng)聲、解讀彌漫坊間,政府有關(guān)部門不得不多次出面辟謠。不難想見,各方博弈似乎已趨白熱化。那么此時,如何切實落實房產(chǎn)新政,顯然是公眾最為關(guān)心的話題。

  盡管房地產(chǎn)商自稱是“真正的弱勢群體”,但是,我們并不因此低估其作為一個行業(yè)利益共同體對政府公共決策的影響;仡欉^往,2003年6月13日,央行出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》(121號文件),試圖控制房地產(chǎn)金融風(fēng)險,曾遭遇阻力。還有,2004年,政府宣布實行全面土地招拍掛制度;2005年3月26日,國務(wù)院出臺《關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(即“國八條”),要求地方政府及相關(guān)部門抑制房價過快上漲,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,這些政策同樣引來不少反對的聲音,并在某種程度上被地方各種應(yīng)對辦法所消解。

  應(yīng)該說,面對國內(nèi)高漲的房價,政府適時調(diào)控,總攬全局,為民心所向。然而,不可否認(rèn)的是,近日房產(chǎn)新政接連出臺,由于“別墅”、“90平方米套型建筑面積”、“開發(fā)建設(shè)總面積70%”等概念尚未有一個清晰明確的定義,從而使核心政策出臺與具體細(xì)則制定之間留有時間差。它使利益各方尚有機(jī)會爭取充分斡旋空間,并盡一切可能探尋新政的弊端同政府進(jìn)行博弈以擴(kuò)大利益面。

  正是這個原因,憂懼“夜長夢多”的民眾對于目前新一輪的房產(chǎn)新政不能使用人們經(jīng)常使用、淺顯易懂的標(biāo)準(zhǔn)化概念提出質(zhì)疑,并因此擔(dān)心出現(xiàn)“硬政策,軟著陸”的尷尬局面。

  不難想象,在這種心理預(yù)期下,當(dāng)有媒體傳出建設(shè)部某司長言稱“70%的比例是對各地區(qū)一個總量的概念,即各地區(qū)90平方米的中小戶型在開發(fā)建設(shè)面積總量上必須達(dá)到70%要求”,以及“套型建筑面積90平方米相當(dāng)于建筑面積100-105平方米”時,公眾有理由擔(dān)心房產(chǎn)新政會不會陷入“炸薯條效應(yīng)”的怪圈。即,一項好的政策剛出爐時像炸薯條一樣又脆又硬,然而,稍稍放久便會又軟又松。

  當(dāng)然,在具體細(xì)則和相關(guān)定義出臺前,任何爭論都是可能的,也是不可避免的。

  然而,不可否認(rèn)的是,對于政府和民眾來說,任何公共政策的制定,都將著眼于解決當(dāng)下的主要的矛盾。假如相關(guān)政策真被一些利益團(tuán)體所左右、扭曲,實施細(xì)則違背制定政策的初衷,那么所謂的新政也會因為這種“精神轉(zhuǎn)向”失去意義。

  所以,當(dāng)下政府在眾多利益階層的博弈面前顯示堅定而從容的立場,就非常重要。

  作為游戲規(guī)則的制定者,政府在透明決策的基礎(chǔ)上樹立起自己的權(quán)威,對于政策的制定與發(fā)布,盡量做到精益求精,謹(jǐn)言慎行,并力求公開透明,是杜絕謠言滋生的最佳姿態(tài)。

  文章強調(diào),顯然,面對當(dāng)下“調(diào)而未控”的地產(chǎn)困局,無論是政府,還是公眾,更應(yīng)該不遺余力地關(guān)注那些旨在平穩(wěn)房價的政策能否貫徹落實,并因此取得立竿見影的效果。

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