| 中新網(wǎng)7月28日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日簽署國(guó)務(wù)院令，公布《黃河水量調(diào)度條例》。該條例已經(jīng)2006年7月5日國(guó)務(wù)院第142次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2006年8月1日起施行。
以下為《黃河水量調(diào)度條例》全文
黃河水量調(diào)度條例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)黃河水量的統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)黃河水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)黃河流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。
第二條 黃河流域的青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省、河南省、山東省，以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取用黃河水的河北省、天津市(以下稱十一省區(qū)市)的黃河水量調(diào)度和管理，適用本條例。
第三條 國(guó)家對(duì)黃河水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，遵循總量控制、斷面流量控制、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
實(shí)施黃河水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水的需要，合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，防止黃河斷流。
第四條 黃河水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度方案和調(diào)度指令的執(zhí)行，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)以及水庫(kù)主管部門(mén)或者單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)黃河水量調(diào)度工作。
黃河水利委員會(huì)依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)黃河水量調(diào)度的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和黃河水利委員會(huì)所屬管理機(jī)構(gòu)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)黃河水量調(diào)度的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。
第六條 在黃河水量調(diào)度工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由有關(guān)縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水量分配
第七條 黃河水量分配方案，由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的黃河水量分配方案，是黃河水量調(diào)度的依據(jù)，有關(guān)地方人民政府和黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。
第八條 制訂黃河水量分配方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃；
(二)堅(jiān)持計(jì)劃用水、節(jié)約用水；
(三)充分考慮黃河流域水資源條件，取用水現(xiàn)狀、供需情況及發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮黃河水資源的綜合效益；
(四)統(tǒng)籌兼顧生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水；
(五)正確處理上下游、左右岸的關(guān)系；
(六)科學(xué)確定河道輸沙入海水量和可供水量。
前款所稱可供水量，是指在黃河流域干、支流多年平均天然年徑流量中，除必需的河道輸沙入海水量外，可供城鄉(xiāng)居民生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及河道外生態(tài)環(huán)境用水的最大水量。
第九條 黃河水量分配方案需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府提出方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)審查，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第三章 水量調(diào)度
第十條 黃河水量調(diào)度實(shí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃與月、旬水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令相結(jié)合的調(diào)度方式。
黃河水量調(diào)度年度為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。
第十一條 黃河干、支流的年度和月用水計(jì)劃建議與水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，由十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位，按照調(diào)度管理權(quán)限和規(guī)定的時(shí)間向黃河水利委員會(huì)申報(bào)。河南、山東黃河河務(wù)局申報(bào)黃河干流的用水計(jì)劃建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)商河南省、山東省人民政府水行政主管部門(mén)。
第十二條 年度水量調(diào)度計(jì)劃由黃河水利委員會(huì)商十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門(mén)和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫(kù)管理單位制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并下達(dá)，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院發(fā)展改革主管部門(mén)。
經(jīng)批準(zhǔn)的年度水量調(diào)度計(jì)劃，是確定月、旬水量調(diào)度方案和年度黃河干、支流用水量控制指標(biāo)的依據(jù)。年度水量調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第十三條 年度水量調(diào)度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的黃河水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量、水庫(kù)蓄水量，按照同比例豐增枯減、多年調(diào)節(jié)水庫(kù)蓄豐補(bǔ)枯的原則，在綜合平衡申報(bào)的年度用水計(jì)劃建議和水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議的基礎(chǔ)上制訂。
第十四條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度水量調(diào)度計(jì)劃和申報(bào)的月用水計(jì)劃建議、水庫(kù)運(yùn)行計(jì)劃建議，制訂并下達(dá)月水量調(diào)度方案；用水高峰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要制訂并下達(dá)旬水量調(diào)度方案。
第十五條 黃河水利委員會(huì)根據(jù)實(shí)時(shí)水情、雨情、旱情、墑情、水庫(kù)蓄水量及用水情況，可以對(duì)已下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案作出調(diào)整，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。
第十六條 青海省、四川省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、山西省境內(nèi)黃河干、支流的水量，分別由各省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；河南省、山東省境內(nèi)黃河干流的水量，分別由河南、山東黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)度，支流的水量，分別由河南省、山東省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度；調(diào)入河北省、天津市的黃河水量，分別由河北省、天津市人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)度。
市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)和黃河水利委員會(huì)所屬管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)分配水量的調(diào)度。
實(shí)施黃河水量調(diào)度，必須遵守經(jīng)批準(zhǔn)的年度水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令。
第十七條 龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底、西霞院、故縣、東平湖等水庫(kù)，由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案及實(shí)時(shí)調(diào)度指令；必要時(shí)，黃河水利委員會(huì)可以對(duì)大峽、沙坡頭、青銅峽、三盛公、陸渾等水庫(kù)組織實(shí)施水量調(diào)度，下達(dá)實(shí)時(shí)調(diào)度指令。
水庫(kù)主管部門(mén)或者單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施所轄水庫(kù)的水量調(diào)度，并按照水量調(diào)度指令做好發(fā)電計(jì)劃的安排。
第十八條 黃河水量調(diào)度實(shí)行水文斷面流量控制。黃河干流水文斷面的流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)規(guī)定；重要支流水文斷面及其流量控制指標(biāo)，由黃河水利委員會(huì)會(huì)同黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定。
青海省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、山東省人民政府，分別負(fù)責(zé)并確保循化、下河沿、石嘴山、頭道拐、高村、利津水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)；陜西省和山西省人民政府共同負(fù)責(zé)并確保潼關(guān)水文斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。
龍羊峽、劉家峽、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水庫(kù)的主管部門(mén)或者單位，分別負(fù)責(zé)并確保貴德、小川、萬(wàn)家寨、三門(mén)峽、小浪底水文斷面的出庫(kù)流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。
第十九條 黃河干、支流省際或者重要控制斷面和出庫(kù)流量控制斷面的下泄流量以國(guó)家設(shè)立的水文站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)。對(duì)水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有爭(zhēng)議的，以黃河水利委員會(huì)確認(rèn)的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十條 需要在年度水量調(diào)度計(jì)劃外使用其他省、自治區(qū)、直轄市計(jì)劃內(nèi)水量分配指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向黃河水利委員會(huì)提出申請(qǐng)，由黃河水利委員會(huì)組織有關(guān)各方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
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