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部門打架:“卡拉OK管理”聽誰(shuí)的

2006年08月08日 04:11

  繼國(guó)家版權(quán)局日前公布卡拉OK經(jīng)營(yíng)行業(yè)版權(quán)使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之后,8月3日,文化部網(wǎng)站公布了“全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為,系統(tǒng)所使用的精確計(jì)次、點(diǎn)播付費(fèi)的自主版權(quán)交易,將使著作權(quán)人的收益更加精確和明晰。(《新京報(bào)》8月4日)

  針對(duì)同樣一個(gè)卡拉OK管理,兩個(gè)管理部門卻各自為政地先后推出兩套管理、收費(fèi)系統(tǒng),讓人感到費(fèi)解和困惑。

  雖然,文化部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示,兩者不會(huì)發(fā)生沖突;但通過(guò)具體比較兩套管理系統(tǒng),不難發(fā)現(xiàn),二者無(wú)論在管理側(cè)重點(diǎn),還是對(duì)收費(fèi)的態(tài)度上,均有不甚吻合乃至矛盾抵觸之處。如在內(nèi)容管理上,文化部側(cè)重的是歌曲內(nèi)容的“健康”、“文化內(nèi)容的權(quán)威”,而版權(quán)局側(cè)重的是,歌曲版權(quán)本身保護(hù)與合法性。相應(yīng)地,在收費(fèi)上,版權(quán)局強(qiáng)調(diào)“不交費(fèi)違法”;而文化部則只表示“自愿加入系統(tǒng)才交納”。

  很明顯,如此各有側(cè)重、并不完全兼容的兩套系統(tǒng)同時(shí)推出,將置廣大卡拉OK經(jīng)營(yíng)者于尷尬境地。究竟應(yīng)該執(zhí)行哪一家的管理收費(fèi)系統(tǒng)?如果只聽一家的,如何對(duì)待另一家的管理?而如果兩家都執(zhí)行,經(jīng)營(yíng)成本增加且不說(shuō),兩套系統(tǒng)之間潛在的矛盾沖突如何解決,到底應(yīng)該聽誰(shuí)的?

  應(yīng)該承認(rèn),卡拉OK的管理,涉及文化和版權(quán)兩個(gè)行政管理領(lǐng)域,文化部與版權(quán)局都有管轄權(quán)。文化部強(qiáng)調(diào)卡拉OK內(nèi)容的健康、追求“統(tǒng)一曲庫(kù)”;而版權(quán)局側(cè)重歌曲版權(quán)費(fèi)的收取、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),都是可以理解的。但現(xiàn)在的問題是,管理部門有管理領(lǐng)域之分,可是,作為管理對(duì)象的卡拉OK本身,卻是內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的,如同一首歌曲,就同時(shí)既有內(nèi)容健康的問題,也有版權(quán)保護(hù)的問題。在這種情況下,管理部門之間恰當(dāng)?shù)淖龇☉?yīng)該是,以管理對(duì)象為中心,通過(guò)密切的相互溝通合作,保證管理行為的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,而不是站在自身部門本位的立場(chǎng)上各自為政,乃至互不“買賬”。

  從目前的情況來(lái)看,似乎沒有看到兩部局有“溝通合作”的跡象。“目前,文化部或文化市場(chǎng)發(fā)展中心有關(guān)人員并未與版權(quán)局就建立‘全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)’事宜正式接洽”。不僅如此,彼此間倒是互有微詞。如國(guó)家版權(quán)局官員此前曾表示,“對(duì)于著作權(quán)的監(jiān)管、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)制定和收費(fèi)都是版權(quán)局的職責(zé)范圍,文化部并不能收取著作權(quán)費(fèi)用”;而為針對(duì)版權(quán)局的KTV收費(fèi)辦法,文化部相關(guān)官員則評(píng)價(jià),“那個(gè)是模糊收費(fèi)……這套系統(tǒng)(文化部系統(tǒng))的收費(fèi)更加精確和透明”。

  “多少頂大蓋帽治不了”,這是人們?cè)谛稳菪姓芾聿块T之間缺乏協(xié)調(diào)性、合作能力,乃至經(jīng);槌钢鈺r(shí)經(jīng)常講到的一句話。希望“卡拉OK管理”,不要在“系統(tǒng)”之爭(zhēng)中陷入類似的管理困局。 (來(lái)源:中國(guó)青年報(bào);作者:張貴峰)


 
編輯:張明】
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