頻 道: 首 頁|新 聞|國 際|財 經|體 育|娛 樂|港 澳|臺 灣|華 人|留 學 生| 科 教| 時 尚|汽 車
房 產|電 訊 稿|圖 片|圖 片 庫|圖 片 網|華文教育|視 頻|供 稿|產經資訊|廣 告|演 出
■ 本頁位置:滾動新聞
站內檢索:
【放大字體】  【縮小字體】
違法占地為何屢禁不止?耕地"紅線"須變"高壓線"

2006年07月10日 14:17

    五月三十一日,中國國土資源部副部長王世元在新聞發(fā)布會上說,從即日起,中國一律停止別墅類房地產項目供地和辦理相關用地手續(xù),并對別墅進行全面清理。此次發(fā)出緊急通知主要是為認真貫徹國務院關于抑制一些行業(yè)和地區(qū)固定資產投資過快增長的要求,促進國民經濟平穩(wěn)運行,遏制一些地方違法違規(guī)占用土地,充分發(fā)揮土地供應的調控作用。圖為北京郊外興建中的別墅區(qū)資料圖片。 中新社發(fā) 韓藝冰 攝


版權聲明:凡標注有“cnsphoto”字樣的圖片版權均屬中國新聞網,未經書面授權,不得轉載使用。

  別墅用地失控,“圈地風”轉刮“租地風”,新建、擴建開發(fā)區(qū)現(xiàn)象死灰復燃……在一股股的投資熱潮中,濫占耕地現(xiàn)象花樣迭出,愈演愈烈。

  近期,國土資源部采取了一系列嚴控政府用地行為的舉措,準確無誤地傳達了中央對過度投資“降溫”的決心。然而,中國一些城市違法用地高達90%以上的驚人數(shù)字表明,土地市場秩序的治理整頓,具有長期性和復雜性。

  違法占地為何能“一路狂奔”?一個最突出的問題是,違法占地的“成本”太低,而“收益”卻很高,很少落實濫占耕地的責任追究制。

  人們真正擔憂的是,如果違法占地案都借口項目上馬了,工程建大半了,為防止損失擴大,就補辦手續(xù),將非法占地“合法化”,那最嚴格的耕地保護制度還有什么意義?

  違法占地高發(fā)期 耕地“紅線”頻失守

  每一輪“圈地風”刮來,受到最大損害的便是農民。目前中國每年建設占用耕地250萬畝到300萬畝,如果按人均一畝地推算,意味著每年有同樣數(shù)量的農民失去土地。

  讓我們選取近一兩年來違法占地的幾個典型案例──

  2004年震驚全國的江蘇“鐵本”事件中,鐵本公司在所有征地手續(xù)尚未辦理的情況下,僅憑與鎮(zhèn)政府簽訂的投資協(xié)議,就自行進場施工,違法占地,造成6000多畝耕地被毀,2000多戶、6000多農民被迫拆遷。

  作為國家級風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)的土地,是嚴格禁止買賣的。然而,這種受多重保護的“禁地”,卻在江西廬山蓮花林場被當成了“農業(yè)特產品”,可以“自產自銷”,導致2005年“廬山濫建別墅事件”發(fā)生。

  新近曝光的鄭州惠濟區(qū)修建的“景區(qū)”式辦公新址,占用土地500多畝,2003年即開始動工建設,但直到2004年8月,區(qū)政府才向市國土資源局呈交“用地申請書”……

  “當前違法占地在一些地方越來越肆無忌憚,地方政府主導下的違法用地行為越來越多!鄙頌閲临Y源部執(zhí)法監(jiān)察局局長的張新寶十分憂慮,他表示,受現(xiàn)有領導干部政績考核機制和財稅體制等因素影響,最近一個時期內,違法用地仍將處于高發(fā)期。

  數(shù)據(jù)表明,今年頭5個月,全國國土資源部門共立案土地違法案件25153起,涉及的土地面積達到12241.7公頃,同比上升了近20%。一些城市的違法用地甚至高達90%以上。而“以租代征”、調整規(guī)劃以規(guī)避國務院審批、違反國家產業(yè)政策供地和開發(fā)區(qū)再度擴張成為其中最突出的違法行為。

  “以租代征”,雖然是新出現(xiàn)的違法用地行為,但它已帶有普遍性,且危害性更甚。如西部某城市搞了一個工業(yè)小區(qū),占地2000多畝,全部是租用農民集體土地,而且還違反土地規(guī)劃。其最典型的特征就是“三個規(guī)避”,即規(guī)避依法審批、規(guī)避依法繳納新增建設用地有償使用費、規(guī)避依法繳納征地補償費和安置補助費。

  [1]  [2]  [下一頁]

關于我們】-新聞中心 】- 供稿服務】-資源合作-【留言反饋】-【招聘信息】-【不良和違法信息舉報
有獎新聞線索:(010)68315046

本網站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者依法必究。

法律顧問:大地律師事務所 趙小魯 方宇
[京ICP備05004340號] 建議最佳瀏覽效果為1024*768分辨率