中新社北京三月十一日電(記者金果林)全國人大代表陳素芝今天在接受本社記者專訪時(shí)，呼吁盡快給“彩票業(yè)”立規(guī)矩，及早制定“彩票法”，否則將嚴(yán)重影響中國彩票業(yè)的健康發(fā)展。

　　陳素芝代表說，中國彩票業(yè)起步晚，但發(fā)展勢頭快，已成為一種“軟稅收”，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，只占全球彩票發(fā)售總量的千分之三，排名世界第九十七位。彩票業(yè)已是世界第六大產(chǎn)業(yè)，同時(shí)中國又是世界第一人口大國，這兩項(xiàng)指標(biāo)顯得很不相稱。

　　這位女代表認(rèn)為，制約當(dāng)前中國彩票業(yè)發(fā)展的主要有四大因素。一是觀念上有誤區(qū)，大多數(shù)人仍把彩票業(yè)看成是帶賭博色彩的投機(jī)行當(dāng)；二是國家采取額度管理的彩票發(fā)行方法，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚；三是彩票業(yè)管理運(yùn)作機(jī)制未與國際接軌；四是彩民對(duì)彩票公益金去向知之不明。這些因素制約了彩票業(yè)“做大”。

　　陳素芝說，要促進(jìn)中國彩票業(yè)的發(fā)展，就要使之有法可依，走法制化的道路。中國彩票業(yè)走的是先發(fā)行后立法的道路，至今沒有《彩票法》，連專門的彩票行政法規(guī)也未出臺(tái)，因而暴露出來的發(fā)行銷售體制不順，政企不分，管理制度和管理手段不健全，缺少法律依據(jù)等問題，迫切要求國家頒布“彩票法”。

　　陳素芝代表指出，目前，彩票在中國已經(jīng)成為遍及城市的經(jīng)常性經(jīng)營活動(dòng)，已成了市場經(jīng)濟(jì)的一部分，已經(jīng)到了通過立法來規(guī)范彩票市場的時(shí)候了。(完)