中新網(wǎng)北京4月9日消息：綜述：首屆中日金融研討會研討中國金融業(yè)

　　在日前召開的第一屆中日金融研討會上中國人民銀行副行長閻海旺和中國財(cái)政部副部長樓繼偉分別發(fā)表了對中國金融業(yè)的看法。

　　#中國人民銀行副行長閻海旺指出，實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目下可兌換是一個中長期目標(biāo)，必須采取慎重、務(wù)實(shí)的態(tài)度，循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

　　他說，中國加入WTO后，隨著國內(nèi)金融市場的對外開放，對外資項(xiàng)目的監(jiān)管難度和監(jiān)管成本將會增加。這都要求中國應(yīng)盡早對人民幣資本項(xiàng)目下的可兌換進(jìn)行研究。中國已就加入WTO后的匯率管理方式進(jìn)行了研究，但仍未得出最后的定論。

　　閻海旺指出，在資本項(xiàng)目放開的同時伴隨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果在條件不具備的情況下倉促放開資本項(xiàng)目，就可能造成國際短期投機(jī)資本對中國金融市場的沖擊，危及中國的經(jīng)濟(jì)與金融安全，進(jìn)而影響亞洲和其他國家。

　　談及中國金融業(yè)對外開放時，閻海旺說，近五年來，中國逐步放開外資銀行經(jīng)營地域、業(yè)務(wù)范圍、客戶限制等，取得了顯著效果。截止去年底，有六十九家外資金融機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立了一百五十八家分支機(jī)構(gòu)，并有在中國注冊的合資銀行七家、外國獨(dú)資銀行六家、外資財(cái)務(wù)公司七家。在華外資銀行的資產(chǎn)總額已達(dá)三百四十四億美元，約占中國金融業(yè)總資產(chǎn)的百分之二。去年在華外資銀行總體實(shí)現(xiàn)利潤七百萬美元。

　　他說，中國即將加入WTO，金融對外開放也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。中國金融業(yè)進(jìn)一步對外開放須遵循以下基本原則：開放與貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展水平相適應(yīng)；互惠互利，平等競爭，既調(diào)動外資金融機(jī)構(gòu)來華投資、設(shè)點(diǎn)的積極性，又要調(diào)動中國金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)合作的積極性；與監(jiān)管水平相適應(yīng)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，引進(jìn)信用好、實(shí)力強(qiáng)、管理水平高的金融機(jī)構(gòu)；在稅收、服務(wù)、監(jiān)管等方面，逐步對外資金融機(jī)構(gòu)實(shí)行國民待遇。

　　#中國財(cái)政部副部長樓繼偉說，中國進(jìn)行的西部大開發(fā)等雄心勃勃的建設(shè)計(jì)劃對財(cái)政的壓力并不可怕，令人擔(dān)心的是處置銀行不良資產(chǎn)和建立社會保障體系對財(cái)政的要求。

　　樓繼偉談到，目前中國財(cái)政狀況相當(dāng)好，近五年財(cái)政收入年均增長百分之十六點(diǎn)四，是過去從來沒有過的。財(cái)政經(jīng)常帳戶盈余，去年盈余八百億元人民幣。財(cái)政赤字規(guī)模是安全的，去年財(cái)政赤字二千六百億元，只占GDP的百分之二點(diǎn)九，今年還將有所下降。財(cái)政債務(wù)余額為一萬三千億元，占GDP的百分之十五，也不是很高。此外，中國發(fā)行的國債全部是建設(shè)性國債而非赤字國債。

　　他說，中國目前大規(guī)模的建設(shè)國債實(shí)際上是由兩部分組成的。一部分是為當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)宏觀平衡的需要，實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，每年需額外增加投資一千億元。而這只是臨時性的，不是長期的。另一部分是支持西部大開發(fā)，今后五年每年要安排五百億元國債用于西部大開發(fā)，這對于中國一萬五千億的財(cái)政規(guī)模來說也不是很大。因此，這兩部分對財(cái)政的壓力并不令人擔(dān)心。

　　樓繼偉指出，真正令人擔(dān)心的是處置銀行不良資產(chǎn)需要動用多少公共資源。目前，中國已將四家國有獨(dú)資商業(yè)銀行的一萬三千九百億元不良資產(chǎn)剝離給資產(chǎn)管理公司，正在處理。估計(jì)其中的一多半收不回來，最終的損失要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。不過，中國確定用十年左右的時間來處理不良資產(chǎn)，所以從長期看這一數(shù)字也不是特別可怕。

　　他說，社會保障需要財(cái)政多大的幫助也是壓力之一。為化解這一壓力，中國首先確定不能實(shí)行過高水平的社會保障，目前暫不在農(nóng)村推行，在城鎮(zhèn)也要增加約束。同時引入個人積累帳戶，財(cái)政只對不足部分進(jìn)行幫助。除財(cái)政作出安排外，中國還將通過逐步減持國有資本等途徑籌集資金，用于社會保障。

　　樓繼偉強(qiáng)調(diào)，為防范今后可能出現(xiàn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，中國正在采取一系列控制措施。在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)可控制范圍內(nèi)，中國將盡可能做好宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和實(shí)物資源分配這兩個重大的財(cái)政政策。(完)(記者陶光雄)