中新網(wǎng)北京7月12日消息：據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，中國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)日前發(fā)布了新的中央定價(jià)目錄。7月11日上午，國(guó)家計(jì)委副主任汪洋在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上介紹了中央定價(jià)目錄的出臺(tái)背景、內(nèi)容等情況，并評(píng)價(jià)這一舉措是政府轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和以市場(chǎng)為主形成價(jià)格的重要環(huán)節(jié)，也是加入世貿(mào)組織，規(guī)范政府定價(jià)行為，在經(jīng)濟(jì)管理上與國(guó)際慣例接軌的實(shí)際步驟，是我國(guó)確立市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制的重要標(biāo)志，標(biāo)志著政府管理價(jià)格的職能發(fā)生重大變化。

　　據(jù)介紹，與1992年公布的目錄比較，未列入新目錄，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的商品和服務(wù)項(xiàng)目分為以下三種情況：一是根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系變化和體制改革需要，在中央定價(jià)目錄公布前已經(jīng)明令放開(kāi)的商品和服務(wù)項(xiàng)目有35種，包括乙烯、丙烯、錦綸原料、原煤、洗精煤等；二是由于供求情況變化和取消指令性計(jì)劃，實(shí)際工作中未再審批但尚未明令放開(kāi)，這次明令放開(kāi)的有62種，包括中藥材、綿羊毛、統(tǒng)配木材等；三是這次結(jié)合實(shí)施新的中央定價(jià)目錄，放開(kāi)現(xiàn)行由中央政府定價(jià)的商品或服務(wù)10種，包括廠絲、邊銷茶、食糖等。這些商品和服務(wù)價(jià)格，放開(kāi)后實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。各部門和地方各級(jí)政府均不得截留定價(jià)權(quán)，以確保全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。從明年起，政府不再發(fā)布電煤指導(dǎo)價(jià)。

　　同時(shí)，蠶繭、糖料收購(gòu)價(jià)格和中央直屬熱電廠供熱出廠價(jià)格下放省級(jí)價(jià)格主管部門管理。國(guó)家級(jí)特殊游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格去年已下放由省級(jí)價(jià)格主管部門管理。在制定地方定價(jià)目錄時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市要把上述商品和服務(wù)項(xiàng)目列入地方定價(jià)目錄。

　　中央定價(jià)放開(kāi)以后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)中央放權(quán)、地方收權(quán)的情況？汪洋說(shuō)，中央定價(jià)目錄的確定從某種意義上講，是定價(jià)權(quán)力的再分配，不否認(rèn)在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)和部門，會(huì)有這種情況出現(xiàn)。因此，政府將在確定《中央定價(jià)目錄》的同時(shí)，采取一系列措施，防止這類情況的出現(xiàn)：第一，強(qiáng)調(diào)《中央定價(jià)目錄》放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格，各級(jí)政府和各部門不準(zhǔn)截留；第二，將要求各地清理現(xiàn)在還在定價(jià)的地方商品和服務(wù)價(jià)格。凡是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的商品服務(wù)價(jià)格都要放開(kāi)，不準(zhǔn)進(jìn)入地方的定價(jià)目錄；第三，所有地方定價(jià)的目錄，都將經(jīng)同級(jí)省人民政府審核同意以后，上報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審批。

　　對(duì)于電信、郵政和民航的基本業(yè)務(wù)資費(fèi)。汪洋認(rèn)為，在中國(guó)電信基本業(yè)務(wù)中，還不是在所有的領(lǐng)域都形成了競(jìng)爭(zhēng)局面。在有一些初步形成競(jìng)爭(zhēng)局面的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)的不同主體還沒(méi)有形成相對(duì)稱的位置，比如像中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通以及其他的電信組織之間。在這種情況下，不僅是中國(guó)，任何一個(gè)其他的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，也仍然都要實(shí)行政府定價(jià)，來(lái)保證競(jìng)爭(zhēng)的局面和避免壟斷造成超額利潤(rùn)。隨著我國(guó)即將加入WTO，改革現(xiàn)行電信體制，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)形成的要求越來(lái)越迫切。他相信，隨著競(jìng)爭(zhēng)主體的競(jìng)爭(zhēng)地位不斷地對(duì)稱和管理中國(guó)電信能力的增強(qiáng)，在中國(guó)電信基本業(yè)務(wù)具備充分競(jìng)爭(zhēng)條件的時(shí)候，這些價(jià)格都會(huì)放開(kāi)。

　　關(guān)于機(jī)票定價(jià)問(wèn)題，汪洋用了幾個(gè)“不滿意”來(lái)概括：公眾不滿意，民用航空企業(yè)不滿意，國(guó)家民航總局也不滿意，國(guó)家計(jì)委作為價(jià)格行政主管部門也不滿意。(楊良敏)