中新社北京七月二十四日電題：中國(guó)資本外逃的規(guī)模究竟有多大？

　　中新社記者鄧梅芳

　　目前，關(guān)于中國(guó)資本外逃規(guī)模有兩個(gè)數(shù)據(jù)：其一，估計(jì)一九九七年至一九九九年累計(jì)資本外逃近一千億美元；其二，估計(jì)近三年外逃五百三十億美元。

　　中國(guó)國(guó)家外匯管理局相關(guān)人士專(zhuān)家更傾向于后一數(shù)據(jù)，即中國(guó)資本外逃占同期國(guó)際收支總額的百分之三左右，占國(guó)際收支對(duì)外支付的百分之六左右。

　　由于資本外逃是一種地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)法納入正常統(tǒng)計(jì)，因此，相關(guān)專(zhuān)家指出，任何關(guān)于中國(guó)資本外逃規(guī)模的測(cè)算都只能是大致的估計(jì)，而非精確數(shù)據(jù)。

　　正因?yàn)橘Y本外逃無(wú)法精確計(jì)算，有人擔(dān)心這將會(huì)危及中國(guó)金融的安全，甚至?xí)�成為金融危機(jī)的根源。因?yàn)橘Y本外逃通常會(huì)伴隨著化公為私的國(guó)有資產(chǎn)流失，以及走私、販毒、洗錢(qián)、逃騙稅、逃騙匯等違法犯罪活動(dòng)，通常表現(xiàn)為外匯的流失，進(jìn)而影響人民幣匯率的穩(wěn)定。

　　究竟如何看待資本外逃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響？

　　中國(guó)的資本外逃一九九八年達(dá)到最高峰，亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，人們對(duì)人民幣貶值的預(yù)期加劇，資本大量外逃。其后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，外匯儲(chǔ)備的不斷增加，人民幣貶值預(yù)期減弱，一九九九年資本外逃規(guī)模大幅下降。

　　國(guó)家外匯管理局專(zhuān)家分析：一，中國(guó)到目前還未發(fā)生象亞洲金融危機(jī)國(guó)家那樣恐慌性的、集中性的大規(guī)模資本抽逃，資本外逃也不構(gòu)成中國(guó)產(chǎn)生金融危機(jī)的根源。二，即使在未經(jīng)批準(zhǔn)的違規(guī)流出的資金中，也有一些用于正常投資和經(jīng)營(yíng)的目，違規(guī)流出的目的在于降低相關(guān)費(fèi)用，這本身不具太大的危害性。三，為了獲利，有相當(dāng)大比例的外逃資本又會(huì)回流，形成過(guò)渡性資本外逃，這也減輕了資本外逃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

　　盡管如此，資本外逃會(huì)讓人聯(lián)想到規(guī)避外匯管制，進(jìn)而對(duì)中國(guó)嚴(yán)格的外匯管制提出疑問(wèn)。

　　國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)有關(guān)專(zhuān)家提出，解決資本為獲取利潤(rùn)最大化而違規(guī)流出的根本方法是，允許資本自由流出。現(xiàn)階段中國(guó)資金相對(duì)充裕，資本流出有利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和積累全球化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等。

　　但他強(qiáng)調(diào)，允許資本流出并不意味著取消外匯管制和資本項(xiàng)目管制，對(duì)中國(guó)這樣的非國(guó)際貨幣國(guó)家而言，資本管制和外匯管制是需要的。他建議對(duì)民營(yíng)企業(yè)的外匯管制要放松，應(yīng)該給民營(yíng)企業(yè)一個(gè)自由的外匯賬戶，以減少違規(guī)行為的發(fā)生。

　　國(guó)家外管局專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)資本外逃的動(dòng)機(jī)遠(yuǎn)不止規(guī)避外匯管制，還有很多誘因，包括向境外轉(zhuǎn)移合法或非法所得、實(shí)現(xiàn)化公為私、逃避稅收或貿(mào)易管制等。資本外逃還是一個(gè)全球性的普遍問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都存在。

　　針對(duì)資本外逃現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)還應(yīng)進(jìn)一步健全外匯管理法規(guī)，同時(shí)要改變管理手段落后的狀況，真正有效地遏制資本外逃。

　　專(zhuān)家分析，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)六次降息，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻在平穩(wěn)地發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。如果國(guó)內(nèi)外企業(yè)及居民對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心建立起來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，未來(lái)中國(guó)資本外逃的動(dòng)機(jī)會(huì)進(jìn)一步減弱，規(guī)模也會(huì)進(jìn)一步縮小。

　　(完）