中國新聞社 2002年11月15日星期五
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180天臨保措施將結(jié)束 鋼鐵業(yè)“防護墻”不會拆

2002年11月15日 15:11

  中新網(wǎng)11月15日電 鋼鐵行業(yè)為期180天的臨時性保障措施將在本月24日到期。昨日,解放日報記者從有關(guān)企業(yè)、律師事務(wù)所獲悉:正式保障措施的出臺已基本確定,預計在11月20日前頒布,大體將對5種超出配額的進口鋼材加征關(guān)稅,期限在3年以上,從而繼續(xù)維護中國鋼鐵企業(yè)的正當權(quán)益。

  今年年初,國際鋼鐵貿(mào)易糾紛劇烈,在美國實施201條款之后,歐洲、日本等紛紛出臺臨時性保障措施或限制進口措施,使大量鋼鐵出口向中國轉(zhuǎn)移,我國鋼鐵業(yè)遭到嚴重損害。在鞍鋼、寶鋼、首鋼、武鋼等國內(nèi)鋼鐵大集團的申請下,外經(jīng)貿(mào)部從5月24日起采取臨時性保障措施,在180天內(nèi)對超過一定配額的普中厚板、普薄板等9種17類進口鋼材加征7%-26%的關(guān)稅,并同時立案,就這幾類進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害程度進行深入調(diào)查。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,臨保措施出臺后,我國鋼鐵行業(yè)的效益明顯好轉(zhuǎn)。來自海關(guān)的資料統(tǒng)計,從5月24日到10月底,17類鋼材中,有14類鋼材的進口量超過配額,超過部分都加收關(guān)稅。由于關(guān)稅增加,進口產(chǎn)品受到限制,國內(nèi)市場供不應求,我國鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品價格隨之上升,中厚板、冷軋板等市場十分看好。

  臨保措施180天的期限快到了,保障措施是否最終出臺,關(guān)系到中國鋼鐵企業(yè)往后一段日子如何。企業(yè)效益回轉(zhuǎn),是否意味著“防護墻”可以拆了?大多數(shù)業(yè)內(nèi)專家的答案是“不”。申城鋼鐵企業(yè)有關(guān)法律部人士表示:恢復性的好轉(zhuǎn),正是由臨保措施帶來的,若此后不作出實施保護措施的終裁,中國鋼鐵行業(yè)形勢又將“急轉(zhuǎn)直下”,對產(chǎn)業(yè)造成十分嚴重的損害。

  作為中國鋼鐵協(xié)會指定的法律顧問,北京環(huán)中、中策律師事務(wù)所負責人告訴記者,目前國際鋼鐵貿(mào)易形勢依然嚴峻,歐洲3月份采取臨保措施之后,在10月對7個品種出臺最終保障措施;美國利用201條款和反傾銷裁定,依然對進口鋼材實施一定限制。國際鋼鐵市場本來就供過于求,在世界各國筑起防護墻的形勢下,中國若不作出保護措施終裁決定,大量的鋼鐵產(chǎn)品將快速轉(zhuǎn)向中國,“鋼鐵貿(mào)易的轉(zhuǎn)移將在幾天之內(nèi)!這是中國企業(yè)無法承受的。”

  據(jù)了解,在180天內(nèi),外經(jīng)貿(mào)部已對臨保措施之前的“進口鋼鐵的絕對和相對增長率與增長量”、“增加的進口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的份額”、“對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷售水平等的影響”作出了詳細的調(diào)查,初步結(jié)果是,附加值較高的進口產(chǎn)品確實造成對中國企業(yè)的危害,因而根據(jù)WTO規(guī)則,實施保障措施終裁是合理的。(來源:解放日報 作者:丁波)

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  “保障措施”與“反傾銷”、“反補貼”一起,是世貿(mào)組織允許的三種貿(mào)易救濟政策。當進口產(chǎn)品數(shù)量增加,并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的,成員國可采取保障措施。


 
編輯:張明

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