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媒體呼吁給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩已成為當(dāng)務(wù)之急

2002年12月23日 14:52

  中新網(wǎng)12月23日電 上海解放日?qǐng)?bào)今天在解放論壇中發(fā)表石澗的文章《給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩》,呼吁給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩已成為當(dāng)務(wù)之急

  文章談到,某縣主管經(jīng)濟(jì)的副縣長(zhǎng)一年請(qǐng)吃花掉5萬(wàn)多元;某企業(yè)幾位主要經(jīng)營(yíng)者每月領(lǐng)取住房補(bǔ)貼3000至4000元;某市一局長(zhǎng)每年平均住賓館4個(gè)月以上,一些地方,領(lǐng)導(dǎo)干部豪華裝修的辦公室、配備齊全的專車、出國(guó)考察費(fèi)用、出差報(bào)銷、體檢、療養(yǎng)、醫(yī)療、請(qǐng)吃等等,都算是“職務(wù)消費(fèi)”。如果算一算,我國(guó)的“職務(wù)消費(fèi)”肯定是個(gè)天文數(shù)字。

  “職務(wù)消費(fèi)”應(yīng)是國(guó)家公務(wù)員或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在公務(wù)、商務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用,其中自然會(huì)包括用車、通訊、應(yīng)酬、提供必要的物質(zhì)工作條件等等。這些費(fèi)用出于擔(dān)當(dāng)職務(wù)者履行公務(wù)的需要,由政府財(cái)政或企事業(yè)支付,是理所當(dāng)然的。沒有“職務(wù)消費(fèi)”,公務(wù)活動(dòng)與商業(yè)經(jīng)營(yíng)就沒有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就無法正常開展。然而,問題出在現(xiàn)在的“職務(wù)消費(fèi)”隨意性太大,有些地方簡(jiǎn)直沒什么標(biāo)準(zhǔn)和限制,當(dāng)頭的想怎么花就怎么花,旁邊人誰(shuí)敢說個(gè)“不”字!這不僅造成了嚴(yán)重浪費(fèi),而且形成一個(gè)很大的黑洞,使相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家和集體的資金以“職務(wù)消費(fèi)”之名被私人所揮霍,甚至轉(zhuǎn)化為個(gè)人的薪金外收入,為以權(quán)謀私打開了方便之門。

  文章認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)財(cái)力并不充裕,不少群眾收入很低,應(yīng)該消費(fèi)的都消費(fèi)不起。在這種情況下,“職務(wù)消費(fèi)”的無端膨脹,一方面導(dǎo)致政府管理費(fèi)用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本失控,另一方面必將擴(kuò)大已經(jīng)出現(xiàn)的社會(huì)分配不公,引起群眾強(qiáng)烈不滿。

  給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩已成為當(dāng)務(wù)之急。給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩,一是要?jiǎng)澏ǚ秶裁纯苫,什么不能花,不?zhǔn)超越;二是要有預(yù)算,要有額度,不能想花多少就花多少;三是要公開透明,定期公布賬目,接受審計(jì)。最好的辦法是,逐步將“職務(wù)消費(fèi)”貨幣化,按職務(wù)的需要,把額定的經(jīng)費(fèi)計(jì)入工資,讓擔(dān)當(dāng)職務(wù)責(zé)任的人自己籌劃使用,這是解決問題的根本。說起來,給“職務(wù)消費(fèi)”立規(guī)矩并不難,國(guó)外一些地方早已有之,并且行之有效。難的是下決心,不怕“為難”自己,也不怕“得罪”別人,更不怕“惹怒”上級(jí),無私才能無畏!

  文章指出,強(qiáng)調(diào)立規(guī)矩,不是不講覺悟,也不是低估我們干部的覺悟水平。而是強(qiáng)調(diào)以法治國(guó),靠制度理財(cái)。人是“鐵”,制度是“鋼”,治理諸如“職務(wù)消費(fèi)”之類的問題,就要以“鋼”制“鐵”。德國(guó)政府給施羅德配備了高級(jí)防彈轎車,但他私事外出不用,因?yàn)橐跺X;給他造了豪華別墅,但他不住,另租面積小、設(shè)施差一點(diǎn)的房子,因?yàn)樽『廊A別墅就要用自己的工資支付昂貴的租金。

  主要并不是資本主義國(guó)家的官員覺悟比共產(chǎn)黨的干部高,他們也是從自己的利益來考慮問題的,目的是自己不能白吃虧。而這種考慮是那種制度的“剛性”使他不能不這樣做。要是“施羅德”們工作在我們一些“職務(wù)消費(fèi)”不受限制的地方,他們會(huì)怎么做就難說了,還不是“不花白不花”嗎?我們應(yīng)該好好借鑒人家行之有效的管理制度,給我們干部的職務(wù)消費(fèi)立個(gè)規(guī)矩。


 
編輯:葉曉剛
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