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    中國汽車自主品牌界定條款或近期出臺
2009年06月22日 09:28 來源:人民網(wǎng)-中國經(jīng)濟(jì)周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  隨著華晨寶馬和北京奔馳入圍2009年-2010年中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨,一時間引起軒然大波。

  6月18日,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人通過《人民日報》澄清“中央國家機(jī)關(guān)目前沒有采購華晨寶馬和北京奔馳車的計劃”,澄清了多日來的傳聞,也讓國內(nèi)的一些自主品牌的汽車企業(yè)看到了另外的商機(jī)。

  而在之前的6月15日,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心在國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局網(wǎng)站發(fā)出重要通知,稱今后將“按照國務(wù)院印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求,根據(jù)各部門車輛編制和實際情況,將進(jìn)一步提高自主品牌汽車的采購比例”,是自6月4日發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他部委聯(lián)合發(fā)文4萬億優(yōu)先采購國貨之后,又一政府層面的文件。

  但是,華晨寶馬到底是國貨還是洋貨,一直存在諸多爭議,因為沒有具體的界定標(biāo)準(zhǔn),讓政府采購部門也一直感到困惑和迷茫。

  據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解,關(guān)于汽車自主品牌的界定,近期有望破解。接近發(fā)改委的相關(guān)人士告訴記者,目前,發(fā)改委和工信部等部門正在研究出臺界定汽車自主品牌的相關(guān)條款,不久后或?qū)⒊雠_。屆時諸如華晨寶馬是國貨還是洋貨的問題,也將迎刃而解。

  自主品牌汽車采購比例提高

  國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車正日益受到中央國家機(jī)關(guān)采購部門的重視。

  6月15日,在國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(下稱“國管局”)的網(wǎng)站上刊登的《中央國家機(jī)關(guān)汽車采購有關(guān)問題的說明》(下稱“《說明》”)分外引人注目。

  《說明》指出,“多年來,中央國家機(jī)關(guān)倡導(dǎo)并帶頭使用節(jié)能環(huán)保的自主品牌汽車,已采購奇瑞、中華、奔騰等自主品牌汽車1000余輛。按照國務(wù)院印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求,根據(jù)各部門車輛編制和實際情況,將進(jìn)一步提高自主品牌汽車的采購比例。

  這個消息對于國內(nèi)那些具有自主品牌的汽車廠家來說,無疑是像打了一針“興奮劑”。

  “現(xiàn)在國家對自主創(chuàng)新和具有自主品牌的汽車企業(yè)在政策層面的支持力度很大,各個部委對奇瑞公司的支持也非常大,尤其在政府采購方面都給予了大力支持。這將對未來自主品牌的發(fā)展起到很大促進(jìn)作用!逼嫒鹌囉邢薰景l(fā)展部部長劉志佳6月17日接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。

  奇瑞東方之子成采購對象

  其實,早在2006年 10月25日由國管局中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心辦公會議通過的《中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心“十一五”規(guī)劃》中就明確提出,進(jìn)一步扶持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和高科技產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展,通過政府集中采購,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極自主創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式的調(diào)整,凸顯政府集中采購的政策導(dǎo)向功能。

  對奇瑞而言,東方之子車型進(jìn)入中央國家機(jī)關(guān)政府采購名單已有近四年的時間。

  據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解,為了扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品,2005年,國管局中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心與奇瑞汽車有限公司簽訂了中央國家機(jī)關(guān)汽車政府采購協(xié)議。這是奇瑞第一次跟中央機(jī)關(guān)結(jié)緣。

  “到目前為止,已經(jīng)有110輛了”。劉志佳告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,2006年,中央國家機(jī)關(guān)實際采購奇瑞的數(shù)量并不多,但隨著奇瑞汽車質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,2007年底到2008年初,中央國家機(jī)關(guān)開始敞開數(shù)量采購奇瑞的東方之子品牌。

  據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解,中央國家機(jī)關(guān)的政府采購具體是國管局操作,國管局整體采購后再往下分。

  “目前奇瑞的東方之子已經(jīng)有一部分進(jìn)入了國管局,現(xiàn)在正討論下一筆采購的問題!眲⒅炯迅嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

  界定國貨、洋貨存爭議

  據(jù)劉志佳介紹,目前奇瑞汽車加工設(shè)備的整體國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到70%以上。因此,對于像奇瑞這樣自主知識產(chǎn)權(quán)明確的企業(yè)來說,毫無疑問是國產(chǎn)車即國貨,以這樣的身份進(jìn)入中央國家機(jī)關(guān)政府采購名單,沒有人存在異議;但是國內(nèi)諸多的合資汽車企業(yè)一直被自己是國貨還是洋貨所困擾,這也困擾著政府。

  近日,有關(guān)媒體披露華晨寶馬和北京奔馳入圍2009年-2010年中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨,引來很多爭議。對此,中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這是一次例行采購。

  據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹,這次采購共有38家汽車廠家生產(chǎn)的834款車型中標(biāo),奇瑞、江淮、奧迪等品牌都進(jìn)入了協(xié)議供貨目錄,華晨寶馬、北京奔馳有9款車型中標(biāo),均為國內(nèi)生產(chǎn),并非進(jìn)口產(chǎn)品。汽車品牌進(jìn)入?yún)f(xié)議供貨目錄,只是一種供貨資格,并不意味著采購單位就將實際采購該類車型。

  記者注意到,在6月15日國管局的網(wǎng)站上刊登的《說明》同時還指出,按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》要求,今年各級黨政機(jī)關(guān)的車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%。有關(guān)部門已經(jīng)相應(yīng)下調(diào)了公務(wù)用車配置的排氣量和價格標(biāo)準(zhǔn),同時規(guī)定除黃標(biāo)車外,其他公務(wù)用車一般不予更新。

  這也就意味著中央國家機(jī)關(guān)政府目前沒有采購華晨寶馬和北京奔馳車的計劃。

  但是,對于華晨寶馬和北京奔馳到底是國貨還是洋貨的問題,相關(guān)部門一直沒有出臺相關(guān)的界定標(biāo)準(zhǔn)。

  據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》了解,華晨寶馬汽車有限公司,是寶馬集團(tuán)和華晨中國汽車控股有限公司合作,在中國共同組建的生產(chǎn)和銷售寶馬汽車的合資公司。而北京奔馳是北京汽車工業(yè)控股有限責(zé)任公司與戴姆勒股份公司、戴姆勒東北亞投資有限公司于2005年8月8日共同組建的合資企業(yè)——北京奔馳戴姆勒-克萊斯勒汽車有限公司。

  寶馬和奔馳是在中國土地上生產(chǎn),兩個洋品牌都具有了中國本土血統(tǒng),但是否可以界定為國貨,一直眾說紛紜,相關(guān)部門也一直沒拿出相應(yīng)的界定標(biāo)準(zhǔn)。

  “盡管我們現(xiàn)在說優(yōu)先購買國貨,但是國貨標(biāo)準(zhǔn)究竟該怎么定,到現(xiàn)在都沒有一個統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)定,很難認(rèn)定哪些是國貨,哪些是洋貨! 中央財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院院長馬海濤在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。

  作為汽車廠家,劉志佳在汽車的國貨、洋貨界定方面,有一定的發(fā)言權(quán)。

  “界定是國貨還是洋貨,最關(guān)鍵的,看是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)!眲⒅炯迅嬖V《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,“除了商標(biāo)以外,比如動力總成、發(fā)動機(jī)、變速箱、車身等幾個核心部件是否是自主生產(chǎn)或控制,是否具有自主知識產(chǎn)權(quán),就能定義是否是自主品牌。這些是非常重要的。”劉志佳說。

  接近發(fā)改委的相關(guān)人士告訴記者,最近國家對如何界定汽車是國貨還是洋貨的思路已經(jīng)比較清晰,有了具體理念,“現(xiàn)在發(fā)改委和工信部在運(yùn)作這個事情。不久或?qū)⒊雠_具體標(biāo)準(zhǔn)”。

【編輯:王崢
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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