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    “整車特征”終止執(zhí)行 中高檔車價(jià)格或?qū)⑾抡{(diào)
2009年09月02日 08:13 來源:北京青年報(bào)  發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  9月1日以后,對(duì)進(jìn)口車來說,國產(chǎn)將比進(jìn)口更劃算!上周,發(fā)改委、商務(wù)部等五部委聯(lián)合宣布,已經(jīng)實(shí)施四年多的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將于本月取消,同時(shí)終止執(zhí)行的還有《汽車產(chǎn)業(yè)政策》進(jìn)口車管理的相關(guān)條款。一位汽車進(jìn)口企業(yè)老總在第一時(shí)間接受記者采訪時(shí)坦言,25%“整車特征”零配件關(guān)稅降低及相關(guān)進(jìn)口條款的終止執(zhí)行,意味著今后進(jìn)口量超過3萬輛的進(jìn)口車將越來越多地選擇國產(chǎn),一些已經(jīng)國產(chǎn)的車型由于零配件成本降低將更具競爭力。目前,進(jìn)口整車關(guān)稅為25%,比進(jìn)口零配件的國產(chǎn)車稅收高15%。

  ●多少國產(chǎn)高檔車將受益?

  長期以來,中國的進(jìn)口車及具有整車特征的零配件組裝一直采用進(jìn)口配額制度,2001年,按照中國政府對(duì)世界貿(mào)易組織(WTO)的承諾,到2006年中國將把進(jìn)口車的整車關(guān)稅降至25%,零配件關(guān)稅也降低至10%,但是政策的逐步寬松,導(dǎo)致一些跨國汽車企業(yè)以半散件進(jìn)口方式在中國國內(nèi)組裝整車,以偷逃關(guān)稅。

  為了抑制“化整為零”的組裝國產(chǎn)方式,2004年和2005年,國家先后頒布了《汽車產(chǎn)業(yè)政策》和《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,對(duì)等于或超過整車價(jià)值60%的零部件進(jìn)口進(jìn)行管理,其中首次提出了“整車特征”零配件關(guān)稅按照25%征收,但是由于一些跨國汽車企業(yè)向世界貿(mào)易組織(WTO)申訴,認(rèn)為《管理辦法》違反WTO的相關(guān)規(guī)則,要求中國政策取消這一政策,這一政策一直沒有執(zhí)行。這次取消該《管理辦法》是對(duì)這一裁決的正式回應(yīng)。

  據(jù)介紹,這次取消《管理辦法》及零配件進(jìn)口管理規(guī)定,一定意義上講在法規(guī)上已經(jīng)允許跨國汽車公司利用國內(nèi)整車關(guān)稅和零部件關(guān)稅稅率差,通過化整為零、分散進(jìn)口等方式,進(jìn)口應(yīng)按整車納稅的成套散件,然后在國內(nèi)組裝出售。根據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年以CKD組裝方式在中國境內(nèi)生產(chǎn)的外國品牌汽車為42.31萬輛,第二年降至33.8萬輛,2008年進(jìn)一步下降到7萬輛。

  ●進(jìn)口車為何銷售火熱?

  據(jù)介紹,目前像奔馳、VOLOV、寶馬以及上海通用汽車的賽威、凱迪拉克等國產(chǎn)高檔車,仍然有超過整車價(jià)值40%的零配件靠進(jìn)口。以一輛國產(chǎn)奔馳新C級(jí)為例,其中零配件稅收在2萬到4萬元左右,整車進(jìn)口關(guān)稅在4萬元至6萬元之間,而且零配件價(jià)格完全由外方控制。取消《管理辦法》后,相對(duì)寬松的進(jìn)口政策將有利于合資企業(yè)的發(fā)展,最終合資汽車企業(yè)汽車生產(chǎn)成本將逐步降低。

  很多購買進(jìn)口車的消費(fèi)者表示,他們在購買進(jìn)口車時(shí)也考察了國產(chǎn)中高檔車,但是從價(jià)格上并沒有太突出的優(yōu)勢,這也是他們放棄購買國產(chǎn)高檔車而購買進(jìn)口車的理由。同時(shí)一些合資企業(yè)人士也表示,實(shí)際上,目前在產(chǎn)的高檔車,其核心零部件仍然需要進(jìn)口,成本、運(yùn)費(fèi)加上關(guān)稅,國產(chǎn)高檔車并沒有太大的利潤空間,因此不僅僅合資企業(yè)的外方要求降低具有整車特征的零配件進(jìn)口關(guān)稅,中國汽車企業(yè)要求取消這一政策的呼聲也在不斷增強(qiáng)。

  根據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年全年,進(jìn)口車銷售已經(jīng)達(dá)到了42萬輛,2009年,即使在金融危機(jī)的市場環(huán)境下,中國汽車市場對(duì)于進(jìn)口車的需求也在不斷提升,今年7月,進(jìn)口車單月銷售已經(jīng)突破3.5萬輛。一位不愿意透露姓名的政府官員表示,與其讓跨國汽車在進(jìn)口車市場一路凱歌,不如讓很多生產(chǎn)國產(chǎn)高端豪華車的合資企業(yè)日子好過一些,這樣最終受益的將是消費(fèi)者。

  ●國產(chǎn)比進(jìn)口更劃算?

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該《管理辦法》的取消將使目前國產(chǎn)化率不高的國產(chǎn)車型受益。由于零配件進(jìn)口管理的逐步寬松,這些企業(yè)將具有一定的成本優(yōu)勢,可以與進(jìn)口車展開正面的競爭。

  一些專業(yè)人士認(rèn)為,目前中國汽車市場中高檔車仍然利潤空間比較大,很多跨國企業(yè)就是看到中國市場巨大的消費(fèi)潛力加大對(duì)中國市場的出口,幾乎所有的汽車品牌都已經(jīng)建立了進(jìn)口車渠道,且銷售量穩(wěn)步提升。今年上半年,一些高端豪華品牌進(jìn)口車的增長率甚至達(dá)到49%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于汽車行業(yè)總體增長水平。對(duì)于大部分的跨國汽車企業(yè)而言,進(jìn)口汽車要比國產(chǎn)直接得多,這也是為什么一些汽車企業(yè)即使進(jìn)口也不愿意國產(chǎn)的主要原因,“整車特征”零配件關(guān)稅政策的取消,將進(jìn)一步推動(dòng)跨國汽車國產(chǎn)化進(jìn)程。

  從今年海關(guān)進(jìn)口車每月的增長環(huán)比看,3、4月份以后,進(jìn)口車的環(huán)比增長一直在持續(xù)增長,至7月份達(dá)到23%,高于進(jìn)口車的銷售增長。專業(yè)人士預(yù)計(jì),年底之前,進(jìn)口車市場將形成供應(yīng)充足的局面,這一現(xiàn)象的出現(xiàn)將對(duì)目前國內(nèi)中高檔車市場形成一定的壓力,而取消國產(chǎn)中高端車零配件進(jìn)口限制,將導(dǎo)致國產(chǎn)車與進(jìn)口車在市場上短兵相接,價(jià)格將繼續(xù)出現(xiàn)下滑的趨勢,最終受益的是消費(fèi)者。

  一些業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,目前還不能確定這一政策對(duì)市場的真正影響有多大,因?yàn)榫唧w的操作細(xì)節(jié)至今還未公布。

  何為構(gòu)成整車特征的零配件進(jìn)口

  根據(jù)海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部制定的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》第二十一條的規(guī)定,有下列情形之一的,進(jìn)口汽車零部件構(gòu)成整車特征:

  (一)進(jìn)口全散件(CKD)或半散件(SKD)組裝汽車的;

  (二)在本辦法第四條規(guī)定的認(rèn)定范圍內(nèi):

  1.進(jìn)口車身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車的;

  2.進(jìn)口車身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車的;

  3.進(jìn)口除車身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車的。

  (三)進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的。

  本項(xiàng)整車特征核定標(biāo)準(zhǔn)自2006年7月1日起開始生效,2009年9月1取消。(何登峰)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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