上世紀(jì)80年代，當(dāng)?shù)谝惠v桑塔納在上海安亭的上海大眾汽車工廠誕生時，德國《明鏡》周刊的記者曾斷言：這是一個失敗的實(shí)驗(yàn)，宛如在一個荒敗無援的孤島上生產(chǎn)轎車。如今，全球無人再敢忽視上海大眾這家中國汽車巨頭。這個最初投資幾千萬元的上海大眾，已經(jīng)成為大眾汽車在全球最賺錢的子公司之一，其資產(chǎn)超過當(dāng)初中外雙方投資100倍以上。

　　在中國三十年改革開放的大事件中，上海有三樁不得不提的大事：浦東開發(fā)、上海證券交易所成立、上海大眾汽車誕生。更有意思的是，上海大眾汽車的孕育和成長，幾乎和中國改革開放同年：從1978年開始上海大眾的合資談判至今，恰好三十載。

　　在蔣濤的回憶中，我們將重返那段難忘的歲月，記住這個創(chuàng)造了數(shù)個第一的中國汽車企業(yè)：最早和外商合資建立的合資汽車企業(yè)；第一個改變了中國不能生產(chǎn)現(xiàn)代化轎車歷史的企業(yè)；透過桑塔納國產(chǎn)化進(jìn)程，推動了中國汽車零部件業(yè)大躍進(jìn)的汽車企業(yè)。

　　面前的這位87歲的老人，已經(jīng)是一幅飽經(jīng)風(fēng)霜的形象:個頭不高，目光灼灼；語音不高，落地有聲。回憶令蔣濤的臉上瞬間閃現(xiàn)出30年前的光彩：那個一派豪氣、不畏懼任何困難的人生的鼎盛時期，那個思路清晰、果斷行事的自己。當(dāng)年，蔣濤最常說的一句話是，“只要有機(jī)會，上海沒有辦不成的事”。

　　這個當(dāng)年全程主持上海大眾合資項(xiàng)目對外談判的當(dāng)事人。在回憶這段歷史時，緩緩?fù)鲁鲆痪洌荷虾４蟊娛歉母镩_放伊始機(jī)械制造業(yè)中一塊試驗(yàn)田。

　　如今，這塊試驗(yàn)田已經(jīng)變成了萬畝良田。在6年艱苦談判后，1984年中外正式簽約合資協(xié)議，此后上海大眾在上海安亭落地生根，從此開始了近20年的中國轎車領(lǐng)跑之旅。如今，在中國各大城市的車流中，最常見到的是各種顏色的桑塔納出租車。截至2008年11月底，桑塔納總銷量已經(jīng)超過300萬輛。桑塔納的成長史，也帶動了中國汽車工業(yè)從零部件到整車的成長。如今，中國轎車業(yè)也走出了30年前主要依賴進(jìn)口的困境，一舉成為全球前三大汽車生產(chǎn)市場；甚至擁有了向海外出口整車、汽車零部件的能力。

　　上海轎車項(xiàng)目

　　與浦東開發(fā)、上海證券交易所成立一樣，上海大眾汽車的孕育和成長，是上海人抓住改革開放機(jī)遇的一樁佳話。蔣濤回憶，“那真是一次千載難逢發(fā)展上海轎車工業(yè)的機(jī)遇，我們牢牢地抓住了這次機(jī)遇。”

　　1978年，時任上海機(jī)電一局局長的蔣濤接到了一項(xiàng)重大的使命。這就是中國汽車史上著名的“上海轎車項(xiàng)目”。

　　第一個機(jī)遇來自第一機(jī)械工業(yè)部的推薦。1978年7月，國家有關(guān)部委準(zhǔn)備向國務(wù)院報告，擬開展來料加工裝配業(yè)務(wù)，并引進(jìn)一批裝配線，一方面可以為國家換取一些外匯，另一方面可以加快我國一些工業(yè)行業(yè)的升級改造。時任第一機(jī)械工業(yè)部副部長饒斌認(rèn)為這是一個發(fā)展轎車業(yè)的好機(jī)會，而且考慮到上海的工業(yè)基礎(chǔ)好，又是國內(nèi)唯一批量生產(chǎn)轎車的基地。于是饒斌向國家有關(guān)部委建議：“引進(jìn)一條轎車裝配線，放在上海，并將上海轎車廠改造成現(xiàn)代化的小轎車制造廠�！别埍蟮慕ㄗh被采納并寫入了給國務(wù)院的報告。

　　蔣濤回憶，“當(dāng)時中國生產(chǎn)轎車的只有兩家--上海牌轎車和紅旗轎車，不能滿足國內(nèi)需求，每年進(jìn)口車要花國家大量外匯。一汽‘紅旗’專供高級官員與接待外賓用；上海牌轎車是五十年代水平的仿制車，產(chǎn)量也少，年產(chǎn)量從未超過3000輛。引進(jìn)一條來件裝配線規(guī)模是年產(chǎn)三萬輛，80%出口，20%內(nèi)銷，這樣既賺了外匯又減少了進(jìn)口，節(jié)約了外匯�！�

　　但是，第一機(jī)械工業(yè)部和與世界各國大的汽車集團(tuán)接觸后，沒有一家對來料加工的方案感興趣。最后美國通用公司的高層向中汽公司建議：對轎車這種高科技水平的產(chǎn)品，最好采用合資辦法共同經(jīng)營共擔(dān)風(fēng)險。而當(dāng)時任副主席的鄧小平的拍板最終推動了上海引進(jìn)國外汽車合資伙伴。

　　蔣濤回憶：1978年11月9日，時任國家計(jì)委副主任顧明向鄧小平同志請示“轎車能否與外商合資經(jīng)營”時，小平當(dāng)即回答說：“可以，不僅轎車可以，重型汽車也可以”。一錘定音，隨后第一機(jī)械工業(yè)部告訴上海主管部門：今后轎車項(xiàng)目即按中外合資經(jīng)營方式與外商接觸。

　　第二個機(jī)遇則是中國機(jī)械工業(yè)代表團(tuán)對歐洲六國的訪問。1978年10月到11月，中國機(jī)械工業(yè)代表團(tuán)訪問了歐洲6個國家、50多個企業(yè)和研究單位，這個建國以來機(jī)械工業(yè)部組團(tuán)規(guī)模最大、時間最長同時也比較系統(tǒng)的一次對外考察，打開了上海大眾合資的大門。

　　1978年11月20日在德國(西德)參觀大眾公司的預(yù)備會上，蔣濤向一機(jī)部部長周子健建議：在參觀后的座談會上，能否向大眾提出與上海合作合資經(jīng)營轎車廠的意向。周子健同意了這個建議，但并沒抱什么希望，意想不到的事發(fā)生了。

　　“我們一說，時任大眾董事長的施密特先生就熱烈響應(yīng)，(舉起)雙手贊賞”。蔣濤回憶：“施密特指出，大眾汽車正和另一國家(事后了解是韓國)商談在亞洲合作建廠問題，如果中國愿和大眾汽車合作，那么大眾汽車將放棄與另一國家商談的項(xiàng)目。并且，大眾汽車愿意出資金，也愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)，將大眾汽車研制的最新車型提供給上海選擇。”

　　有意思的是，當(dāng)時另一個關(guān)鍵人物——中國機(jī)械工業(yè)代表團(tuán)的秘書長也在場，這個人正是江澤民。會后江澤民親自對蔣濤交代：“千萬不要放過這一機(jī)遇，回國后抓緊向中央各部委和市委市府領(lǐng)導(dǎo)匯報請他們支持。”于是，一路通暢，上海市有關(guān)部委和市領(lǐng)導(dǎo)一致表示同意。時任上海市市長的汪道涵指示：這一項(xiàng)目由蔣濤負(fù)責(zé)，組織班子著手準(zhǔn)備對外談判。因此，蔣濤從頭至尾主持上海大眾的對外合資談判。其后，上海汽車聯(lián)營公司成立，蔣濤調(diào)任董事長，繼續(xù)參與談判和早期企業(yè)改造、建設(shè)與國產(chǎn)化工作計(jì)劃二十年之久。

　　6年坎坷談判路

　　盡管大眾汽車有意和上海成立合資汽車公司，但合資談判的艱辛非常人所能想象。

　　上海與德國大眾合資項(xiàng)目談判歷時6年：從1978年11月開始，直到1984年10月10日，上海拖拉機(jī)汽車工業(yè)公司、中國汽車工業(yè)總公司和大眾汽車在人民大會堂正式簽訂《上海大眾汽車有限公司合營合同》，中德投資比例各占50%，合同期25年。時任德國總理的科爾也出席了該次簽約儀式。

　　在這6年間，蔣濤的工作也變動了兩次，但從始至終蔣濤都直接負(fù)責(zé)對外談判業(yè)務(wù)。“第一次是1979年12月，我從上海機(jī)電工業(yè)局調(diào)進(jìn)上海市計(jì)委；第二次是1982年7月，我調(diào)入了上海市八屆人大常委會。每當(dāng)工作發(fā)生變動時，上海市政府都發(fā)文給相關(guān)部門，讓我繼續(xù)負(fù)責(zé)合營項(xiàng)目的籌建工作。”

　　回顧這6年談判的經(jīng)歷，蔣濤說：“前面兩年主要工作是考察，遇到了不少大的曲折，比如說項(xiàng)目的規(guī)模從原來的15萬輛改為2萬輛；后面三年半則進(jìn)入正軌，按照年產(chǎn)2萬輛小項(xiàng)目談判基礎(chǔ)協(xié)議，如可行性研究，合營合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合營公司章程、考察零部件廠、制訂國產(chǎn)化計(jì)劃等�！�

　　在談判的6年中，國內(nèi)和國外的經(jīng)濟(jì)形勢都有巨大的變化，孕育中的上海大眾曾經(jīng)碰到三個極難跨越的坎。

　　“第一個坎是，1979年中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)調(diào)整期，一些原定的大項(xiàng)目都要下，新項(xiàng)目一律不上�！笔Y濤說：“我們覺得中外轎車差距太大，應(yīng)該抓住機(jī)會。所以向國務(wù)院上報，最后這一項(xiàng)目終于得以放行、繼續(xù)談判。”

　　但沒想到，第二個坎沒多久就來了，德國大眾出現(xiàn)了財(cái)政困難。“1980年，上海和大眾汽車談判后，原打算分三期形成15萬輛的年產(chǎn)能，整個項(xiàng)目投資近20億馬克。但德國大眾考慮到財(cái)政困難，投資回報率等問題，故有意中止項(xiàng)目。”

　　為了留住項(xiàng)目，精明的蔣濤決定將大項(xiàng)目改為小項(xiàng)目，從年產(chǎn)15萬輛改為年產(chǎn)2萬輛。蔣濤解釋：“雖然規(guī)模縮小了，但保住后的項(xiàng)目更著眼于長遠(yuǎn)化，小項(xiàng)目也為上海大眾未來滾動發(fā)展創(chuàng)造了條件。自1985年上海大眾成立后，曾7年不分紅，這筆錢就成為1992年上海大眾二期擴(kuò)建工程的資金�！�

　　1982年，上海大眾的籌建項(xiàng)目碰到第三個坎。蔣濤說：“當(dāng)時，有些人的觀念跟不上，認(rèn)為在中國搞轎車，是文化大革命的余毒，因?yàn)檗I車都是給官員坐的，給老爺坐的，不是群眾所需。同時，有些汽車業(yè)的同行也極力反對在上海生產(chǎn)，他們認(rèn)為小廠應(yīng)該生產(chǎn)技術(shù)含量低的大貨車；大廠去生產(chǎn)技術(shù)含量高的轎車�！毙疫\(yùn)的是，政府主管部門很清楚地看到未來的發(fā)展的主趨勢，支持上海大眾合營項(xiàng)目的進(jìn)行。

　　“6年中，我們光談判就進(jìn)行了60多次。其中和大眾汽車就談了29次。由于當(dāng)時成立中外合資公司是一件新鮮事，我們碰到了不少困難。”蔣濤現(xiàn)在回憶起來，當(dāng)時的困難也變得有些甜蜜的味道。

　　7年桑塔納國產(chǎn)化路

　　因?yàn)檫@場談判的結(jié)果是甜蜜的：上海大眾的合資項(xiàng)目談成了。之后，蔣濤轉(zhuǎn)任上海汽車聯(lián)營公司董事長。當(dāng)時他或許沒有想到：正是在上海大眾這塊試驗(yàn)田上，上汽集團(tuán)乃至中國轎車工業(yè)茁壯成長起來。

　　蔣濤說：“這得益于當(dāng)初合資談判，國產(chǎn)化率計(jì)劃是合同的一個附件。談判時，中德雙方的工作人員都到對方的企業(yè)參觀，了解零部件運(yùn)作狀況，最后，我們擬定了一個長達(dá)7年的零部件國產(chǎn)化計(jì)劃表。在這個詳細(xì)的計(jì)劃表中，列出哪一年哪幾種零部件國產(chǎn)化，國產(chǎn)化率達(dá)到多少。第七年時要求國產(chǎn)化率達(dá)到90%以上�！�

　　國產(chǎn)化之路并不容易。當(dāng)時中國汽車零部件企業(yè)的現(xiàn)狀是一缺技術(shù)二缺錢。提高國產(chǎn)化率，必須對汽車零部件企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，大筆的改造費(fèi)成為制約提高國產(chǎn)化率的障礙。上海大眾高級公關(guān)經(jīng)理顧煥回憶道：“上海大眾汽車成立的前兩年多，國產(chǎn)化率進(jìn)展緩慢，基本上低于3%，只有輪胎、喇叭、收音機(jī)三個零部件是國產(chǎn)的。最終國產(chǎn)化率進(jìn)程加快，得益于當(dāng)時上海市委市政府的全力支持。”

　　1988年，朱镕基任上海市市長前后，相當(dāng)關(guān)注桑塔納轎車國產(chǎn)化進(jìn)程。上海桑塔納國產(chǎn)化共同體成立，上海市計(jì)委專門成立國產(chǎn)化辦公室，并籌集了幾十億元的國產(chǎn)化基金。這筆基金其實(shí)來源于暢銷的桑塔納轎車：當(dāng)時每售一輛桑塔納轎車，就提一筆國產(chǎn)化基金，并放至桑塔納共同體中。

　　“其實(shí)這筆基金相當(dāng)于無息貸款。根據(jù)零部件企業(yè)的技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行評估，然后決定發(fā)放多少錢支持其技改。而零部件國產(chǎn)化有多種方式：如引進(jìn)技術(shù)，或和德國零部件廠合營�！笔Y濤說。

　　時任上海大眾汽車總經(jīng)理的王榮均的回憶進(jìn)一步完整了這個過去：“朱镕基特別強(qiáng)調(diào)國產(chǎn)化的質(zhì)量，并提出一個著名的口號：‘桑塔納國產(chǎn)化要100%合格，降低0.1%我們都不要，共同體的目的就是將我國轎車生產(chǎn)工業(yè)搞上去，達(dá)到國際水平，最終進(jìn)入世界市場’�！�

　　正是在這一思路下，這筆來自桑塔納的國產(chǎn)化基金，終于成為培育中國汽車零部件業(yè)發(fā)展的種子基金。如今活躍在中國汽車零部件市場上的企業(yè)，多數(shù)是依托于上海大眾建立，并最終發(fā)展到向其他汽車企業(yè)配套供貨。而桑塔納的國產(chǎn)化率也最終實(shí)現(xiàn)了原定目標(biāo)，目前普桑的國產(chǎn)化率已經(jīng)超過97%。

　　蔣濤自信地說：“上海大眾從未停止過自主開發(fā)工作，全國沒有任何一家合資企業(yè)搞得比它好。我們按照銷售額提取技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)，已有幾十億的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)。在合資中，上海大眾已經(jīng)從老師處學(xué)到不少自主開發(fā)的知識�！�

　　確實(shí)，伴隨著桑塔納國產(chǎn)化的提高，上海大眾將自己和上海轎車工業(yè)帶到快車道。目前上海大眾已經(jīng)擁有大眾、斯柯達(dá)兩個品牌，并從最初的引進(jìn)技術(shù)到形成聯(lián)合開發(fā)能力。在上海大眾汽車內(nèi)部，將上海大眾的自主開發(fā)能力分為兩階段。第一階段為1993年至2002，培育自主開發(fā)能力軟硬件能力的關(guān)鍵時期；2002年陳志鑫調(diào)任上海大眾汽車總經(jīng)理后，將學(xué)到的開發(fā)能力通過實(shí)踐轉(zhuǎn)化為真正的開發(fā)能力，期間開發(fā)了桑塔納3000、概念車等一系列產(chǎn)品。

　　如今，有人笑稱：上海大眾汽車是中國汽車業(yè)的黃埔軍校。這個最早的中國合資汽車企業(yè)培育一大批優(yōu)秀的汽車技術(shù)人才、管理人才。在中國多數(shù)主流汽車企業(yè)中，都能夠看到他們活躍的身影。

　　(吳瓊)