《反壟斷法》8月1日起實(shí)施 車(chē)市面臨“巨震”
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《中華人民共和國(guó)反壟斷法》將從2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施,《反壟斷法》對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)行為、打破行政壟斷具有重大意義。但有關(guān)人士認(rèn)為,“壟斷行業(yè)發(fā)生壟斷行為由誰(shuí)來(lái)管”等問(wèn)題在《反壟斷法》中并沒(méi)有明確,其實(shí)施前景并不讓人樂(lè)觀。圖為10月28日,讀者在湖北宜昌新華書(shū)店里瀏覽有關(guān)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的讀物。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)憲法”的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《反壟斷法》)在經(jīng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)后,將于今年8月1日起實(shí)施。專(zhuān)家推測(cè),隨著這部旨在創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的法律出臺(tái),那些人們?nèi)粘=?jīng)濟(jì)生活中所遇到的不同形式的壟斷行為或?qū)?huà)上句號(hào),其中就不乏一些汽車(chē)行業(yè)中一直存在的市場(chǎng)“潛規(guī)則”。
記者注意到,這部自1994年就列入全國(guó)人大立法計(jì)劃、醞釀14年之久出臺(tái)的《反壟斷法》中, “禁止壟斷協(xié)議”被作為第二章放在相當(dāng)重要的位置。其中明確“禁止經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成旨在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)或者實(shí)際上具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的協(xié)議”,包括“統(tǒng)一確定、維持或者變更商品的價(jià)格”、“限制商品的生產(chǎn)或者銷(xiāo)售”、“聯(lián)合抵制交易”等等,都是壟斷協(xié)議的一種。一旦商務(wù)部反壟斷主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者有壟斷協(xié)議之后,將責(zé)令制止,宣布協(xié)議無(wú)效,并可對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以罰款;而實(shí)施壟斷行為構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責(zé)任。此舉一出,對(duì)于汽車(chē)行業(yè)當(dāng)中的“最低限價(jià)” 和“加價(jià)賣(mài)車(chē)”等現(xiàn)象就形成了強(qiáng)有力的法律限制,而對(duì)于希望買(mǎi)到更加優(yōu)惠的轎車(chē)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件非常值得關(guān)注的事情。
而在行政壟斷方面,《反壟斷法》也進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。其中界定了包括政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力進(jìn)行的“強(qiáng)制買(mǎi)賣(mài)”、“限制市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)”等等行為。同時(shí),對(duì)于認(rèn)定的政府具體壟斷行為,也將受到處罰。對(duì)此,在汽車(chē)行業(yè)內(nèi)一直都存在的本地汽車(chē)產(chǎn)業(yè)保護(hù)性采購(gòu)規(guī)則將得到遏制,進(jìn)而為全國(guó)的各大汽車(chē)生產(chǎn)廠家提供了一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。 本報(bào)記者 楊曉龍
車(chē)市點(diǎn)睛
反壟斷 會(huì)動(dòng)誰(shuí)的奶酪?
“壟斷?我們對(duì)于價(jià)格、區(qū)域的規(guī)定是為了維護(hù)這個(gè)市場(chǎng)的秩序穩(wěn)定,怎么能說(shuō)是壟斷呢?!”這是上周記者在就《反壟斷法》進(jìn)行采訪時(shí),許多汽車(chē)廠家負(fù)責(zé)人比較共同的“心聲”。而他們的這種心態(tài),與10年前的大眾汽車(chē)有些類(lèi)似。當(dāng)時(shí),大眾在意大利銷(xiāo)售的車(chē)輛價(jià)格較為便宜,出于“維護(hù)市場(chǎng)秩序”的目的大眾不允許意大利經(jīng)銷(xiāo)商把車(chē)輛賣(mài)給德國(guó)和奧地利消費(fèi)者。當(dāng)然,這樣的苦衷并沒(méi)有得到《反壟斷法》的諒解,那一次大眾付出了9000萬(wàn)歐元慘痛代價(jià)。
比起國(guó)外動(dòng)輒有著百年歷史的車(chē)市相比較,我們的車(chē)市的確還顯得年輕。如果從2000年首款10萬(wàn)元家轎賽歐誕生算起,轎車(chē)大規(guī)模進(jìn)入老百姓家庭的時(shí)間才只有僅僅8年。一些汽車(chē)廠家的擔(dān)憂似乎不無(wú)道理:畢竟車(chē)市尚未完全成熟,如果這時(shí)突然打開(kāi)價(jià)格與區(qū)域限制會(huì)不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)混亂?一名企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至給記者描繪了一幅未來(lái)車(chē)市“慘景”:全國(guó)各地的消費(fèi)者為圖便宜會(huì)立刻蜂擁到有著“價(jià)格洼地”之稱(chēng)的北京車(chē)市去買(mǎi)車(chē),而經(jīng)銷(xiāo)商為了挽留客戶(hù)將馬上展開(kāi)價(jià)格大戰(zhàn),一輛原價(jià) 30萬(wàn)元的寶馬3系將降低至10萬(wàn)元出售……
《反壟斷法》開(kāi)始實(shí)施后也許會(huì)有一段的適應(yīng)調(diào)整期。這段時(shí)期汽車(chē)企業(yè)將很難再通過(guò)“指導(dǎo)價(jià)”來(lái)維持高額利潤(rùn),而汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商終于可以不用小心翼翼看汽車(chē)廠家的臉色,可以根據(jù)自己的庫(kù)存情況與利潤(rùn)分配來(lái)調(diào)整實(shí)際的售車(chē)價(jià)格了。也許以后的車(chē)市會(huì)出現(xiàn)不少類(lèi)似商場(chǎng)“限時(shí)搶購(gòu)”、“花車(chē)特賣(mài)”這樣的促銷(xiāo)招數(shù),但絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)汽車(chē)廠家擔(dān)心的“末日”景象。為什么?很簡(jiǎn)單,如果是我,我肯定不會(huì)為了圖便宜到北京去買(mǎi)車(chē)。因?yàn)槭紫纫玫侥莻(gè)宣傳的價(jià)格必須做上牌、保險(xiǎn)在內(nèi)的“一條龍”服務(wù),這與我以后用車(chē)的地點(diǎn)是相悖的;另外坐飛機(jī)到北京去再將車(chē)開(kāi)回來(lái),路上耽誤的一周時(shí)間不說(shuō),誰(shuí)有那個(gè)超人般的體力啊?(鐘昆)
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