從日前公布的《汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)施方案》細(xì)則看，與此前坊間普遍猜測(cè)的并無(wú)太大出入。但是，記者發(fā)現(xiàn)該方案公布后，對(duì)于汽車(chē)下鄉(xiāng)具體問(wèn)題的關(guān)注與討論仍在繼續(xù)。

　　記者認(rèn)為，實(shí)施方案中有兩大看點(diǎn)：一是在縮減手續(xù)和時(shí)間方面作出了規(guī)定，充分顯示了中央在拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需和提振汽車(chē)消費(fèi)方面的努力和決心；二是要求企業(yè)做出3個(gè)承諾，即：價(jià)格保證、品質(zhì)保證、公示相應(yīng)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，企業(yè)按規(guī)定不合格則退出。

　　在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的環(huán)境下，幾乎沒(méi)人懷疑汽車(chē)下鄉(xiāng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。但是，對(duì)于實(shí)施方案本身，以及地方上的汽車(chē)下鄉(xiāng)實(shí)踐，各界人士仍心存顧慮。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，汽車(chē)下鄉(xiāng)要想一路走好，不僅僅是農(nóng)民購(gòu)車(chē)獲得政府補(bǔ)貼這么簡(jiǎn)單，需要系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的規(guī)劃，相關(guān)配套工作缺一不可。

　　汽車(chē)下鄉(xiāng)有3難

　　談到即將在全國(guó)推廣的汽車(chē)下鄉(xiāng)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)熊傳林還是有一些顧慮。他認(rèn)為，汽車(chē)下鄉(xiāng)有3難：

　　首先是農(nóng)民消費(fèi)能力。從我國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)民收入情況來(lái)看，即使有政府補(bǔ)貼，購(gòu)車(chē)及相關(guān)費(fèi)用仍然超出了他們的承受力，而目前國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)貸款條件將大部分農(nóng)民拒之門(mén)外。此外學(xué)車(chē)、養(yǎng)車(chē)等費(fèi)用也使農(nóng)民望而卻步，以考取駕駛證為例，2000多元不是個(gè)小數(shù)目。二三個(gè)月奔波往返于田間與駕校，這對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，成為有車(chē)族的門(mén)檻兒不低。若政府與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供貼息貸款，并完善其他配套服務(wù)措施，將使農(nóng)民的汽車(chē)夢(mèng)更加觸手可及，可以惠及更多農(nóng)民。

　　其次是農(nóng)村道路設(shè)施。若要承受100萬(wàn)輛下鄉(xiāng)汽車(chē)大軍，在一些農(nóng)村地區(qū)，道路與交通設(shè)施現(xiàn)狀將難以應(yīng)付。加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)既能夠?yàn)槠��?chē)下鄉(xiāng)鋪好路，又將進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。

　　最后是銷(xiāo)售維修網(wǎng)點(diǎn)。在我國(guó)農(nóng)村，銷(xiāo)售與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多停留于縣市一級(jí)，鮮有車(chē)企觸及三級(jí)市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)分散，難以形成規(guī)模，4S店的模式未必適用于農(nóng)村市場(chǎng)。但是，汽車(chē)下鄉(xiāng)在即，為農(nóng)民免去后顧之憂，尋找妥善的方式解決農(nóng)民購(gòu)車(chē)、保養(yǎng)、維修等一系列問(wèn)題已迫在眉睫。

　　地方性政策先行一步

　　其實(shí)在國(guó)家出臺(tái)汽車(chē)下鄉(xiāng)政策之前，有些地方的相關(guān)政策已經(jīng)公布。

　　湖南省早在實(shí)施方案出臺(tái)前兩個(gè)月就率先啟動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，自1月6日起至3月31日，農(nóng)民購(gòu)車(chē)可同時(shí)享受廠家1萬(wàn)元左右的讓利和政府補(bǔ)貼5000元，再加上農(nóng)村信用社提供的政府貼息貸款。這樣1輛7萬(wàn)多元的車(chē)，該省農(nóng)民只需首付2.7萬(wàn)元就能開(kāi)回家。

　　吉林也于近日啟動(dòng)了1億元的專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)車(chē)。農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)一汽集團(tuán)在吉林省境內(nèi)生產(chǎn)的5噸以下卡車(chē)、微型客車(chē)和微型卡車(chē)，每輛車(chē)給予15%的補(bǔ)貼，單車(chē)最高補(bǔ)貼額為3萬(wàn)元。農(nóng)民付車(chē)款的85%即可購(gòu)車(chē)，其余則由省財(cái)政直接撥付汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

　　兩地的實(shí)踐不僅已經(jīng)為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)也得到了改善。與此同時(shí)，為了農(nóng)民能夠更便捷地享受到優(yōu)惠政策，吉林的一站式上牌服務(wù)流動(dòng)車(chē)和湖南的綠色窗口都為農(nóng)民購(gòu)車(chē)提供了貼心的服務(wù)。這些便民措施無(wú)疑是值得借鑒的。吉林市商務(wù)局相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者，按農(nóng)民們的購(gòu)車(chē)熱情預(yù)測(cè)，以每輛車(chē)5000元的補(bǔ)貼計(jì)算，1億元資金僅能提供20000輛汽車(chē)的補(bǔ)貼，雖然該項(xiàng)活動(dòng)截止到今年11月底，但補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)不出4個(gè)月就將告罄。

　　本地車(chē)下本地鄉(xiāng)現(xiàn)象惹爭(zhēng)議

　　但耐人尋味的是湖南與吉林的試點(diǎn)工作均或明或暗地將品牌鎖定在本地車(chē)企，政策實(shí)際成為本地車(chē)下本地鄉(xiāng)。據(jù)了解，國(guó)家實(shí)施細(xì)則不會(huì)實(shí)行只限車(chē)型、不限品牌的政策。

　　對(duì)此，通用汽車(chē)的一位人士向記者表示了他的憂慮：這種做法短期會(huì)看到一定成效，政策的出發(fā)點(diǎn)也可以理解，但長(zhǎng)此以往，對(duì)于提高我國(guó)汽車(chē)行業(yè)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是不利的。他擔(dān)心，如果本地市場(chǎng)都不敢向國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的企業(yè)開(kāi)放，何談參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)？

　　據(jù)這位人士介紹，我國(guó)微型車(chē)技術(shù)力量發(fā)展極不均衡，各車(chē)企主打車(chē)型所針對(duì)的客戶群特點(diǎn)突出，且尚未形成良性競(jìng)爭(zhēng)的格局。以黃河為界，北方車(chē)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱于南方車(chē)企，南方車(chē)企對(duì)政府的依賴度反之比北方車(chē)企低。他指出，企業(yè)與政府在這方面存在矛盾。

　　他提議，國(guó)家的汽車(chē)下鄉(xiāng)政策體現(xiàn)了護(hù)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)，汽車(chē)行業(yè)也應(yīng)借此機(jī)遇逐步放開(kāi)全國(guó)市場(chǎng)，讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)自主創(chuàng)新增強(qiáng)生存能力，整體提高我國(guó)汽車(chē)行業(yè)水平。而政府對(duì)企業(yè)地扶持與愛(ài)護(hù)應(yīng)體現(xiàn)在更大力度地鼓勵(lì)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力上。這也符合國(guó)家調(diào)整振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的初衷。（趙環(huán)宇）