3月20日汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃正式發(fā)布，確定了汽車業(yè)發(fā)展的8大目標(biāo)和11項(xiàng)政策，這項(xiàng)以實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng)為首要目標(biāo)的規(guī)劃中，提出了振興汽車業(yè)的具體政策措施，包括：減征購(gòu)置稅(已實(shí)施)、開(kāi)展“汽車下鄉(xiāng)”(已實(shí)施)、加快老舊汽車報(bào)廢更新、清理取消限購(gòu)汽車的不合理規(guī)定、促進(jìn)和規(guī)范汽車消費(fèi)信貸、規(guī)范和促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展、完善汽車企業(yè)重組政策、推廣使用節(jié)能和新能源汽車等。

　　本期專題將從規(guī)劃中五大熱點(diǎn)話題進(jìn)行解讀。

　　熱點(diǎn)1

　　企業(yè)重組誰(shuí)最得益？

　　規(guī)劃中提出一個(gè)為期3年的目標(biāo)：通過(guò)兼并重組，形成2～3家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)輛的大型汽車企業(yè)集團(tuán)；4～5家產(chǎn)銷規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)；產(chǎn)銷規(guī)模占市場(chǎng)份額90%以上的汽車企業(yè)集團(tuán)數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。

　　目前，國(guó)內(nèi)的汽車企業(yè)主要有一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽、廣汽、奇瑞、重汽、吉利、華晨、江淮、哈飛、長(zhǎng)豐、福建汽車、昌河、長(zhǎng)城、比亞迪等，其中前10家的銷量占銷售總數(shù)的86%左右。據(jù)了解，目前已有車企重組正在推進(jìn)之中，如哈飛和昌河的重組，奇瑞與江淮的重組，北汽與長(zhǎng)豐、福汽集團(tuán)的重組。

　　企業(yè)重組并不是新的課題，也并不因?yàn)榇钌狭诉@次汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整及振興規(guī)劃的“特快專列”而迎刃而解，問(wèn)題的解決還是要?dú)w結(jié)到重組目的，那么，在這場(chǎng)即將上演的重組大戰(zhàn)中，誰(shuí)得益最大？

　　當(dāng)然是目前出于第一陣營(yíng)中的上汽集團(tuán)、一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車以及長(zhǎng)安汽車，只有排名靠前的，實(shí)力才雄厚，同時(shí)也處于不被兼并而主動(dòng)出擊的角色。業(yè)內(nèi)專家分析到，由于地方利益難以平衡，所以汽車企業(yè)兼并重組以往的推進(jìn)難度巨大，成功例子也不多。但此次出臺(tái)的規(guī)劃中，首次出現(xiàn)推進(jìn)兼并重組的明確部署：鼓勵(lì)一汽、東風(fēng)、上汽、長(zhǎng)安等大型汽車企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施兼并重組。

　　據(jù)悉，此輪兼并重組將由工信部牽頭，國(guó)資委和發(fā)改委等六部委參與。今年7月，工信部將出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，并開(kāi)始實(shí)施兼并重組。

　　熱點(diǎn)2

　　新能源車3年內(nèi)銷量應(yīng)占5%

　　規(guī)劃還指出，目前必須改造電動(dòng)汽車生產(chǎn)能力。在3年內(nèi)要形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。

　　目前，一汽、上汽、東風(fēng)三大集團(tuán)以及長(zhǎng)安、比亞迪、奇瑞、吉利等部分本土車企，都開(kāi)始豪賭新能源車項(xiàng)目。

　　上海通用公關(guān)部公共事務(wù)及傳播總監(jiān)李征卉接受信息時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，通用未來(lái)在華動(dòng)力總成戰(zhàn)略藍(lán)圖都將以環(huán)保節(jié)能為主題，通過(guò)不斷優(yōu)化現(xiàn)有發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，大力加強(qiáng)新能源動(dòng)力技術(shù)應(yīng)用。

　　據(jù)悉，通用汽車未來(lái)幾年將通過(guò)應(yīng)用渦輪增壓、直噴技術(shù)，引進(jìn)更加高效節(jié)能的ECOTEC發(fā)動(dòng)機(jī)，更廣泛地應(yīng)用六速自動(dòng)變速箱，來(lái)進(jìn)一步提升現(xiàn)有傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃油經(jīng)濟(jì)性并降低排放。同時(shí)通用汽車將繼續(xù)推出更多的混合動(dòng)力產(chǎn)品，包括輕度混合動(dòng)力、雙�；旌蟿�(dòng)力產(chǎn)品，并計(jì)劃在2011年將最先進(jìn)的Volt增程型電動(dòng)車引入中國(guó)。

　　而比亞迪汽車則表示，“隨著今年規(guī)劃中對(duì)自主品牌新能源支持導(dǎo)向的明朗化，自主品牌企業(yè)將會(huì)獲得更多的政策支持，這也會(huì)促使國(guó)內(nèi)新能源車與合資品牌的技術(shù)差距逐步縮近�！�

　　據(jù)悉，成立不久的中航汽車具備年產(chǎn)整車70萬(wàn)輛、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及變速器100萬(wàn)臺(tái)的能力，規(guī)模為中國(guó)汽車集團(tuán)八強(qiáng)之一。這樣一家大型中央直屬汽車企業(yè)未來(lái)如何發(fā)展令人關(guān)注。

　　在揭牌儀式上，中航汽車公司總經(jīng)理趙桂斌介紹了發(fā)展戰(zhàn)略：“中航汽車將堅(jiān)持‘安全、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用’的小排量汽車及新能源汽車的產(chǎn)品定位，堅(jiān)持自主發(fā)展與國(guó)際國(guó)內(nèi)合作相結(jié)合的發(fā)展模式，成為中國(guó)小排量汽車及新能源汽車的領(lǐng)先者。”

　　熱點(diǎn)3

　　小排量購(gòu)置稅政策初見(jiàn)成效

　　1月14日，國(guó)務(wù)院率先通過(guò)汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從五個(gè)方面促進(jìn)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中包括1.6L以下車型購(gòu)置稅減半以刺激車市繁榮，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和支持自主品牌發(fā)展，廉價(jià)小排量汽車正是自主品牌的優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃中還提到，要重點(diǎn)支持排量1.5升以下、滿足國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車用直噴汽油機(jī)和排量3升以下、升功率達(dá)到45千瓦以上柴油機(jī)的研制。

　　這是第一次明確提出支持1.5升以下低排放汽油機(jī)的開(kāi)發(fā)，目前國(guó)內(nèi)自主品牌企業(yè)在這方面表現(xiàn)不錯(cuò)，吉利、奇瑞、長(zhǎng)安都有1.5升以下的汽油機(jī)產(chǎn)品。但合資企業(yè)中，除了長(zhǎng)安福特馬自達(dá)、廣州本田的主銷乘用車外，其他企業(yè)主力車型幾乎都在1.6升以上。

　　引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)外并購(gòu)等多種方式發(fā)展自主品牌。目前，不少合資企業(yè)和汽車集團(tuán)都在試水自主品牌，北汽、一汽、上汽、東風(fēng)都有了自己的乘用車品牌，而廣州本田的理念也成為合資汽車制造商第一個(gè)自創(chuàng)的品牌。上海汽車總裁陳虹表示，將努力搶抓購(gòu)置稅減半帶來(lái)的小排量車結(jié)構(gòu)性機(jī)遇、“汽車下鄉(xiāng)”帶來(lái)的區(qū)域性市場(chǎng)機(jī)遇、政府采購(gòu)自主品牌上比例的政策性機(jī)遇，以及國(guó)家投資基礎(chǔ)設(shè)施可能帶來(lái)的商用車產(chǎn)品機(jī)遇，進(jìn)一步貼近市場(chǎng)、貼近用戶，千方百計(jì)挖掘商機(jī)。

　　熱點(diǎn)4

　　自主品牌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額要超40%

　　規(guī)劃提出，在技術(shù)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、融資渠道等方面制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)外并購(gòu)等多種方式發(fā)展自主品牌。

　　資深行業(yè)分析師賈新光表示，據(jù)他的了解，今后在車輛政府采購(gòu)方面，自主品牌的比例將大幅提高，而且，開(kāi)發(fā)自主品牌車型將更容易得到銀行貸款和授信。

　　規(guī)劃中對(duì)自主品牌汽車的銷量提出明確目標(biāo)：自主品牌乘用車在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額要超過(guò)40%，其中轎車超過(guò)30%；自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例要接近10%。

　　而據(jù)記者了解到，今年前兩個(gè)月，國(guó)內(nèi)乘用車銷量達(dá)121萬(wàn)輛左右，其中自主品牌占30%的份額，與規(guī)劃提出的目標(biāo)相差10%。受金融危機(jī)的影響，去年和今年前兩個(gè)月，我國(guó)自主品牌汽車的出口量均大幅下滑了近六成。

　　熱點(diǎn)5

　　今年能過(guò)1000萬(wàn)輛坎嗎？

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)，在1月初該協(xié)會(huì)舉行的今年第一次信息發(fā)布會(huì)上預(yù)測(cè)說(shuō)：“2009年的中國(guó)汽車市場(chǎng)應(yīng)該只有5%左右的增長(zhǎng)，上下變化的幅度取決于政府對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的利好政策，以及措施出臺(tái)的時(shí)間。”他分析，2009年中國(guó)GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)是8%，工業(yè)增加值的正常增速應(yīng)該為12%，所以汽車產(chǎn)業(yè)正常的增長(zhǎng)水平也應(yīng)該維持在12%。但由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，消費(fèi)者消費(fèi)愿望呈降低趨勢(shì)，因此，汽車產(chǎn)銷增長(zhǎng)5%是合適的數(shù)字。如果政府的救市措施能夠盡早出臺(tái)，并且力度很大，汽車產(chǎn)銷增幅可能高于5%。他認(rèn)為這個(gè)數(shù)字不是保守的預(yù)測(cè)，甚至偏向樂(lè)觀。如果董揚(yáng)的這個(gè)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，2009年我國(guó)汽車的產(chǎn)銷量將依然無(wú)法突破1000萬(wàn)輛大關(guān)。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士更加樂(lè)觀地認(rèn)為，汽車振興規(guī)劃的推出將促進(jìn)汽車產(chǎn)銷量再增長(zhǎng)5%左右，受益最大的轎車產(chǎn)銷量增速有望達(dá)到10%。如果按照這樣的增幅，再加上原有的產(chǎn)銷增幅，2009年我國(guó)汽車產(chǎn)銷量增幅將超過(guò)10%。

　　對(duì)于今年能否完成1000萬(wàn)輛這一產(chǎn)銷目標(biāo)，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任徐長(zhǎng)明昨日對(duì)本報(bào)表示：“有些難度，但也有可能實(shí)現(xiàn)”。他認(rèn)為根據(jù)去年產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)今年乘用車增加約30萬(wàn)輛、微型客車增加30萬(wàn)輛、微型卡車增加幾萬(wàn)輛、重卡可能有所下降，這樣算來(lái)，總量達(dá)不到1000萬(wàn)輛也會(huì)很接近。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《規(guī)劃》中一系列政策措施的落實(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)輛的保證。“今年車市的希望都是靠政策來(lái)拉動(dòng)的，比如小排量車購(gòu)置稅減半、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策等，為了保證明年車市增速，估計(jì)還會(huì)出臺(tái)更多刺激政策�！毙扉L(zhǎng)明對(duì)記者表示。