保監(jiān)會(huì)主席助理袁力日前表示，在交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)完整年度以后，保監(jiān)會(huì)將按照保險(xiǎn)公司整體盈利和虧損情況，要求或允許保險(xiǎn)公司調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)結(jié)果出臺(tái)、差異化費(fèi)率實(shí)施后，交強(qiáng)險(xiǎn)整體費(fèi)率或?qū)⑾陆怠?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">
是否“暴利”存在爭(zhēng)議
近日，北京首信律師事務(wù)所律師孫勇申請(qǐng)對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行行政復(fù)議，認(rèn)為其賠付率過低，存在暴利，不符合“不盈不虧”原則。一些學(xué)者也通過分析全年的交通事故和車輛測(cè)算保費(fèi)收入和賠付支出的比例關(guān)系，從而得出結(jié)論，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率偏高，長(zhǎng)期來看一定盈利。
但是，經(jīng)營(yíng)交強(qiáng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司人士表示，由于交強(qiáng)險(xiǎn)剛剛開始運(yùn)行，一些風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備尚未計(jì)提，目前顯示盈利較好。隨著時(shí)間的增加，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備會(huì)降低盈利的水平。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇表示：“最終的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有出來，有些地區(qū)未經(jīng)歷雨季，還有五一長(zhǎng)假需要考慮，目前尚無法判斷交強(qiáng)險(xiǎn)的盈利狀況�！彼赋�，相對(duì)是否暴利的爭(zhēng)議，規(guī)范的制定更為重要�！敖粡�(qiáng)險(xiǎn)的定價(jià)方式要科學(xué)和合理，對(duì)于保險(xiǎn)公司內(nèi)部的管理成本和外部的賠付成本如何嚴(yán)格界定、預(yù)提多少比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備、保險(xiǎn)公司的盈利部分放在哪里、是否建立基金進(jìn)行各年度盈虧調(diào)劑等都要予以重視�！彪S著交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率定價(jià)日程日益臨近，郝演蘇建議，代表公眾利益的專業(yè)人士、交通管理部門人士和司機(jī)也應(yīng)參與到定價(jià)的過程中。
費(fèi)率下降可能性較大
保監(jiān)會(huì)主席助理袁力日前表示，從去年7月1日到今年7月1日，當(dāng)交強(qiáng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)滿一個(gè)業(yè)務(wù)年度時(shí)，保監(jiān)會(huì)將對(duì)其業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行匯總和分析，并根據(jù)機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)條例規(guī)定，根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)盈利和虧損情況制定費(fèi)率。對(duì)于費(fèi)率調(diào)整較大的，保監(jiān)會(huì)將進(jìn)行聽證。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)系主任王穩(wěn)認(rèn)為，制定費(fèi)率過程中對(duì)地區(qū)差異也應(yīng)該有所考慮�！暗靥庉^發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市，交通環(huán)境擁擠、事故率高，相應(yīng)的費(fèi)用率也要求較高”，王穩(wěn)表示，目前交強(qiáng)險(xiǎn)的利潤(rùn)比較豐厚，作為一種強(qiáng)制性的險(xiǎn)種，費(fèi)率應(yīng)該有所下降。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李若瑾也表示，交強(qiáng)險(xiǎn)因承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大小不同，其費(fèi)率應(yīng)該差別對(duì)待。“相對(duì)于男性而言，女性開車較為謹(jǐn)慎、車輛的保養(yǎng)和檢修也做得更好，相對(duì)事故發(fā)生概率會(huì)小于男性，若女性交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率略低于男性，會(huì)使費(fèi)率更加科學(xué)合理。”
業(yè)內(nèi)專家指出，保險(xiǎn)公司因其業(yè)務(wù)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)策略、管理水平不同，如果“總體上不盈不虧”原則變成實(shí)際當(dāng)中“各個(gè)保險(xiǎn)公司都不盈不虧”，將形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面，反而會(huì)使交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率保持較高水平。
上海率先實(shí)行了交強(qiáng)險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。上海銀監(jiān)局公布的今年一季度的交強(qiáng)險(xiǎn)運(yùn)行情況顯示，在承保交強(qiáng)險(xiǎn)的40.92萬份保單中，費(fèi)率下浮的保單占40.70%；費(fèi)率上浮的保單占15.0%；費(fèi)率不變的保單占44.30%。費(fèi)率存在下降的趨勢(shì)。
是否保障財(cái)產(chǎn)損失仍有爭(zhēng)論
據(jù)保監(jiān)會(huì)人士介紹，世界上對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)的保障范圍一般分為兩類：一類是僅保障受害人人身傷亡，對(duì)財(cái)產(chǎn)損害不予賠償，我國(guó)周邊的日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)就屬于此類。另一類對(duì)人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失均予以保障，如英國(guó)、美國(guó)。我國(guó)的交強(qiáng)險(xiǎn)的政策和法律依據(jù)是《道路交通安全法》，而《道路交通安全法》則既保障人身安全，也保障財(cái)產(chǎn)安全。路徑依賴的作用導(dǎo)致交強(qiáng)險(xiǎn)的保障內(nèi)容較寬。
王穩(wěn)表示，對(duì)于交強(qiáng)險(xiǎn)是否應(yīng)同時(shí)涵蓋人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的賠償，是存在不同的爭(zhēng)論的。但他認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)還是應(yīng)該以人身傷害的賠償作為主要考慮方面，如在交強(qiáng)險(xiǎn)種剔除財(cái)產(chǎn)損失的考慮，交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率也還有下降的空間。
中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的黃學(xué)淵也認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)看似保障范圍較寬，而實(shí)際上對(duì)財(cái)產(chǎn)損失而言，最高僅為2000元的賠償限額無疑是很低的，這樣低保險(xiǎn)保障對(duì)一個(gè)擁有機(jī)動(dòng)車的保險(xiǎn)人來說并無實(shí)際意義，反而增大社會(huì)成本。(孟繁龍)
