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家電產(chǎn)品擬實(shí)行召回制度 境內(nèi)外措施應(yīng)相當(dāng)

2010年07月03日 05:59 來源:京華時(shí)報(bào) 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  (記者牛穎惠 孫乾 郭愛娣)國務(wù)院法制辦昨天發(fā)布《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定(征求意見稿)》征求公眾意見。征求意見稿擬規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的家用電器產(chǎn)品履行召回義務(wù),銷售者、修理者等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。與此同時(shí),征求意見稿規(guī)定家用電器生產(chǎn)者在我國境內(nèi)的召回措施需與境外相當(dāng)。未按規(guī)定實(shí)施召回的,處以3萬元以下的罰款。該規(guī)定實(shí)施后,將填補(bǔ)我國家用電器行業(yè)召回制度的空白。

  草案規(guī)定

  標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品普遍存在危害性

  草案中強(qiáng)調(diào),為了加強(qiáng)家用電器產(chǎn)品安全監(jiān)管,預(yù)防和消除其可能導(dǎo)致的損害,國家質(zhì)檢總局決定對家用電器產(chǎn)品中因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因使某一批次、型號或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),施行召回制度。

  方式 召回措施境內(nèi)外應(yīng)相當(dāng)

  據(jù)介紹,家電類產(chǎn)品召回主要有兩種方式:主動召回、責(zé)令召回。即由生產(chǎn)廠商發(fā)現(xiàn)問題,主動提出召回;生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)主動召回而未召回的,由質(zhì)檢總局發(fā)出責(zé)令召回通知或公告,并通知地方質(zhì)監(jiān)部門,依法采取相應(yīng)措施。

  草案規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用,其在境內(nèi)對家用電器產(chǎn)品的召回措施應(yīng)當(dāng)與在境外召回的措施相當(dāng)。各級地方質(zhì)監(jiān)部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)收集、處理與家用電器產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的信息,并按規(guī)定逐級上報(bào)。

  處罰 違規(guī)者最高擬罰3萬

  記者注意到,該草案中規(guī)定,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)記錄并保存家用電器產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購、制造、銷售、產(chǎn)品標(biāo)識以及消費(fèi)者投訴、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外召回情況等方面的信息,建立健全相關(guān)信息檔案。及時(shí)向所在地的地方質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告消費(fèi)者投訴或舉報(bào)、產(chǎn)品傷害事故、產(chǎn)品傷害糾紛、產(chǎn)品在國外被召回的情況、產(chǎn)品可能存在的缺陷等信息。

  一旦生產(chǎn)者違反上述相關(guān)規(guī)定,將予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以3萬元以下的罰款。同時(shí),征求意見草案規(guī)定,缺陷家用電器產(chǎn)品對消費(fèi)者造成實(shí)際損害的,生產(chǎn)者實(shí)施召回不免除其應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。

  專家觀點(diǎn)

  意義 彌補(bǔ)“三包”條款不足

  中國電子商會副秘書長陸刃波表示,家電產(chǎn)品安全問題直接影響著消費(fèi)者人身安全,大部分問題僅憑現(xiàn)有的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或三包條款根本不能解決。陸刃波表示,此前,相關(guān)部門之間監(jiān)管責(zé)任制不清晰也是缺陷家電產(chǎn)品召回制度難建立的原因之一,但此次“召回制度”的確立明確了由國家質(zhì)檢總局擔(dān)當(dāng)監(jiān)管部門,同時(shí)對違規(guī)企業(yè)提出處罰、警告等監(jiān)管措施,將在一定程度上為國內(nèi)家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)敲響質(zhì)量警鐘,同時(shí)在消費(fèi)者維權(quán)時(shí)做到有法可依。

  爭議 3萬元罰款太少?

  中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法系副主任吳景明認(rèn)為,行政處罰最高3萬對于家電生產(chǎn)企業(yè)來說違法成本太低,應(yīng)該加大處罰力度,同時(shí)如對消費(fèi)者構(gòu)成欺詐的應(yīng)該執(zhí)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條,進(jìn)行加倍處罰。

  中國電子商會副秘書長陸刃波表示,草案中雖然對違規(guī)企業(yè)罰款限定在3萬元以下,但罰款的數(shù)額并不是重點(diǎn),“如果有哪個(gè)企業(yè)因?yàn)檫`法召回條例而被罰款,那損失的就是企業(yè)信譽(yù)度,這對一個(gè)企業(yè)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于3萬元!币虼耍P款多少僅僅是監(jiān)管的一種方式,召回條例本身將促進(jìn)家電生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量。

  背景:家電召回呼聲已久

  據(jù)了解,2004年,我國第一部有關(guān)缺陷產(chǎn)品的召回法規(guī)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》開始施行。此后,《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》、《藥品召回管理辦法》也相繼出臺。這些召回法規(guī)的出臺,在保護(hù)消費(fèi)者利益方面起到了極大的促進(jìn)作用,但“缺陷家電產(chǎn)品”的召回制度卻遲遲未見出臺,隨著家電產(chǎn)品一些普遍性問題不斷出現(xiàn),業(yè)界關(guān)于出臺家電召回制度的呼聲也越來越高。

  廠商反應(yīng)

  若被令召回將重創(chuàng)品牌

  創(chuàng)維品牌推廣部副總經(jīng)理沈鍵表示,很早之前就聽到我國將出臺家電召回制度的傳聞,但對于具體出臺時(shí)間業(yè)內(nèi)都處于猜測狀態(tài)!罢倩貤l例對我們企業(yè)來說是一件好事。”沈鍵表示,家電召回作為產(chǎn)品的一種延伸,使企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,促進(jìn)家電企業(yè)自身進(jìn)步,使家電生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到良性發(fā)展的目的。

  美的中國營銷總部副總裁王金亮告訴記者,目前還沒有看到具體召回草案的細(xì)則,但就召回制度本身而言無論對企業(yè),還是消費(fèi)者都是有利的。他表示,一旦有哪個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被責(zé)令召回,那對公司品牌的影響都很大。因此,家電召回制度的實(shí)施將對企業(yè)起到監(jiān)督、監(jiān)管作用,同時(shí)對消費(fèi)者是一種依靠。

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【編輯:吳翔】
 
直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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