專家指出，紅利稅立馬取消存在一定障礙紅利稅減征或暫免征收更可行

　　證監(jiān)會(huì)日前表示，一直在與有關(guān)部門就取消股息紅利稅問(wèn)題進(jìn)行溝通。與此同時(shí)，市場(chǎng)“強(qiáng)烈要求取消紅利稅”的呼聲也日漸高漲。不過(guò)，有專家指出，要取消紅利稅并不容易，須經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。為此，專家建議財(cái)稅部門可對(duì)紅利稅采取“減征”或“暫免征收”的方式，來(lái)降低投資者的稅負(fù)。

　　減免紅利稅可引導(dǎo)投資者長(zhǎng)期投資

　　專家認(rèn)為，取消或減免紅利稅有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。事實(shí)上，去年國(guó)家曾提出“增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入”說(shuō)法，如此以來(lái)，取消紅利稅就顯得意義更加明顯。

　　對(duì)于長(zhǎng)期持有的投資人，穩(wěn)定增長(zhǎng)的股息率是持有股票的信心基礎(chǔ)。天相投資發(fā)布的一份報(bào)告指出，如果可以減免，甚至是取消紅利稅，可以引導(dǎo)個(gè)人投資者更多地參與到長(zhǎng)期投資中來(lái)。

　　英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄也分析指出，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，證監(jiān)會(huì)試圖下調(diào)紅利稅率的可能性很大�！翱紤]到銀行存款利息稅由20%降到5%的先例，預(yù)計(jì)不會(huì)將紅利稅降率到零，降到5%的可能性較大�！�

　　平安證券認(rèn)為，減免或取消紅利稅則顯然會(huì)對(duì)股票市場(chǎng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。

　　取消紅利稅要通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)審議

　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)一位專家告訴記者，要完全取消股息紅利稅，并不那么容易。因?yàn)閷?duì)股息紅利所得按20%的稅率征收，是《個(gè)人所得稅法》規(guī)定的。對(duì)稅率的設(shè)立和取消，非財(cái)政部、國(guó)稅總局可為，必須經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。財(cái)政部、國(guó)稅總局經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后只能提出應(yīng)納稅額暫減、免征收政策。

　　除了法律程序之外，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓提出了取消紅利稅的另一個(gè)障礙。他說(shuō)，從活躍證券投資角度看，應(yīng)取消紅利稅。但取消紅利稅的一個(gè)稅理障礙在于，同樣都是投資所得，為什么只取消紅利稅，這需要有關(guān)部門把握平衡。

　　針對(duì)證監(jiān)會(huì)透露的信息，李大霄分析指出，紅利稅這個(gè)問(wèn)題目前只能說(shuō)是在溝通，因?yàn)樽C監(jiān)會(huì)雖然現(xiàn)在是鼓勵(lì)上市公司分紅的，但是決定權(quán)并不在證監(jiān)會(huì)手上，因此目前只能說(shuō)盡量努力改善現(xiàn)在的紅利稅現(xiàn)狀，向符合市場(chǎng)預(yù)期的方向上發(fā)展，減征或免征紅利稅。

　　對(duì)比國(guó)外紅利稅稅率明顯偏高

　　紅利所得稅屬于“個(gè)人所得稅”范疇。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》的有關(guān)條款，個(gè)人因持有中國(guó)的債券、股票、股權(quán)而從中國(guó)境內(nèi)公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織取得的利息、股息、紅利所得,需按20%的比例繳納個(gè)人所得稅。

　　從國(guó)際市場(chǎng)看，各國(guó)大多對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行較低的稅負(fù)政策。香港市場(chǎng)現(xiàn)金紅利和股票紅利均免交紅利稅；新加坡市場(chǎng)現(xiàn)金紅利稅稅率為5%；美國(guó)于2003年將紅利稅減半，并決定在此后3年減免此稅。可見(jiàn)，我國(guó)目前20%的紅利稅稅率明顯偏高。

　　由于股息紅利是企業(yè)繳納所得稅之后分配給股東的利潤(rùn)，再征收紅利稅有重復(fù)征稅嫌疑，加上機(jī)構(gòu)投資者被政府允許減免紅利稅，使個(gè)人投資者獲得的股息回報(bào)少于機(jī)構(gòu)投資者，由此產(chǎn)生了不公平現(xiàn)象。這些原因使得紅利稅一直為市場(chǎng)人士所詬病。

　　有鑒于此，近年來(lái)，減免、取消紅利稅的呼聲一直不斷。事實(shí)上，政府有關(guān)部門也積極呼吁減免、取消紅利稅。2004年“國(guó)九條”發(fā)布后，證監(jiān)會(huì)、上交所一直在做關(guān)于取消股息和紅利所得稅的研究。證監(jiān)會(huì)副主席范福春也指出，中國(guó)的稅收政策與資本市場(chǎng)的發(fā)展要求不相匹配是投資者不敢做長(zhǎng)期投資的原因。 (記者鄭曉波)