有專(zhuān)家認(rèn)為民營(yíng)航空紛紛倒閉是被國(guó)資擠壓，也有學(xué)者認(rèn)為是其自身經(jīng)營(yíng)不善所致

　　7月26日，東星破產(chǎn)管理人對(duì)媒體明確表態(tài)稱(chēng)：“綜合各方面情況看，東星航空重整已失去了客觀基礎(chǔ)，重整已不可能。就實(shí)際情況看，東星航空只能走破產(chǎn)清算之路�！�

　　自6月12日，武漢中院作出不予受理破產(chǎn)重整申請(qǐng)的裁定后，6月30日、7月17日東星航空在北京連續(xù)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，希望借助媒體的力量給有關(guān)部門(mén)施壓，以達(dá)到其進(jìn)行資產(chǎn)重組，重新復(fù)航的目的。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，諸如東星等民營(yíng)航空公司當(dāng)前處境艱難，反映了國(guó)有資本對(duì)民間資本的擠壓。

　　東星為何只能破產(chǎn)

　　湖北山河律師事務(wù)所主任張杰，代表東星破產(chǎn)管理人26日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)明確表示，有充分依據(jù)確認(rèn)，東星航空已經(jīng)完全不具備重整的客觀條件，只能破產(chǎn)清算。

　　第一， 東星航空已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，失去重整價(jià)值，對(duì)東星航空實(shí)施重整需要耗費(fèi)巨額成本，投資風(fēng)險(xiǎn)巨大。第二，飛機(jī)租賃合同已全部解除，飛機(jī)出租人已經(jīng)依法行使了全部飛機(jī)的取回權(quán)。第三，在飛飛行人員多數(shù)已分流，東星航空在飛飛行員只有64人，已經(jīng)離開(kāi)的就有36人，機(jī)務(wù)人員也大多另謀職業(yè)，東星航空已無(wú)飛行的基本條件。第四，東星航空在暫停經(jīng)營(yíng)之后，飛行安全條件并未改善，反而更加惡化，目前飛行員管理機(jī)構(gòu)和飛行安全機(jī)構(gòu)都不存在。第五，東星航空嚴(yán)重缺乏流動(dòng)資金，且喪失商業(yè)信譽(yù)。

　　張杰還特別指出，國(guó)家民航局2005年8月15日發(fā)布的《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》中規(guī)定：“機(jī)場(chǎng)、航油企業(yè)、計(jì)算機(jī)定座系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)不能向航空運(yùn)輸企業(yè)投資�！卑凑障嚓P(guān)政策解讀，此規(guī)定是因?yàn)椤昂接汀⒑叫牌髽I(yè)目前具有壟斷地位，而且與航空公司相互關(guān)聯(lián)，他們之間的控股也容易造成市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)”。這就是說(shuō)，作為東星航空債權(quán)人的航油企業(yè)、機(jī)場(chǎng)，不具備重整的法律資格。

　　主因是經(jīng)營(yíng)不善

　　遙想當(dāng)年?yáng)|星航空開(kāi)航時(shí)總裁蘭世立是何等的意氣風(fēng)發(fā)，現(xiàn)在為何落入只能破產(chǎn)的窘境？對(duì)此，中國(guó)民航管理干部學(xué)院副教授鄒建軍認(rèn)為還是其自身經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的。

　　東星方面自身的問(wèn)題：錢(qián)不到位，股東分歧較大，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)不夠，導(dǎo)致最終資本金缺乏，在運(yùn)營(yíng)中拖欠大量資金，例如航空租賃費(fèi)，航油，航材等，最后無(wú)法運(yùn)營(yíng)，武漢市政府申請(qǐng)停航。由于東星航空停飛前負(fù)債接近5個(gè)億，3月15日其總裁蘭世立從珠海機(jī)場(chǎng)出境時(shí)被警方控制，目前已被帶回武漢小范圍監(jiān)視居住。

　　對(duì)于為什么同為航空公司，東航、南航得到政府注資，東星只能破產(chǎn)清算的問(wèn)題，鄒建軍表示主要是這些公司在業(yè)內(nèi)的影響力不同。他說(shuō)，首先明確，東航和南航是國(guó)有航空公司，國(guó)資委是以股東身份去注資。

　　在不景氣的情況下，很多產(chǎn)業(yè)都會(huì)受到國(guó)家注資。作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有當(dāng)一個(gè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上占有很大比例的時(shí)候，才有這個(gè)資格。這在西方國(guó)家也是如此。東星在行業(yè)里不是一個(gè)有影響力的公司，“有影響的話(huà)，即便股東不注資，國(guó)家也不會(huì)輕易讓其破產(chǎn)。”

　　國(guó)有資本對(duì)民間資本擠壓？

　　在部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者看來(lái)，這反映了當(dāng)前在民航領(lǐng)域，國(guó)有資本對(duì)民間資本擠壓的現(xiàn)實(shí)。作為民營(yíng)航空公司，東星的破產(chǎn)并不是個(gè)案，之前還有民營(yíng)的鷹聯(lián)航空為國(guó)有的四川航空控股，民營(yíng)奧凱航空先后兩度停航。

　　目前國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空公司面臨全軍覆沒(méi)的局面，所有12家中，去年僅春秋、吉祥和東海三家盈利，其余均虧損。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院管理科學(xué)研究中心副主任張承耀認(rèn)為：“總的來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)不一樣。一些政府部門(mén)發(fā)布的政策和其實(shí)際操作往往不一致，有時(shí)會(huì)在實(shí)際操作中對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置障礙，例如，民營(yíng)航空公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中低價(jià)營(yíng)銷(xiāo)，政府部門(mén)就會(huì)嚴(yán)厲制止，稱(chēng)其違反了價(jià)格法，但對(duì)國(guó)有企業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的處罰并沒(méi)有那么嚴(yán)厲�！�(記者方燁 實(shí)習(xí)生：范經(jīng)華 江瑋 張曉芳)