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    水價(jià)上漲形成新話題 洋水務(wù)是否背后推手
2009年08月03日 08:39 來源:中國青年報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  與上一輪水價(jià)上漲相比,這一輪的討論多了一個(gè)新話題,水價(jià)上漲與洋水務(wù)的大舉進(jìn)入是否相關(guān)?

  已經(jīng)有相當(dāng)多的媒體做出了這樣的判斷,認(rèn)為洋水務(wù)是水價(jià)上漲背后的推手。

  大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥堅(jiān)決反對這種說法,他舉出的例子是,北京沒有一家洋水務(wù),不也要漲價(jià)嗎?大岳公司曾經(jīng)為多個(gè)城市的供水改革提供咨詢。

  外資進(jìn)入中國水務(wù)市場已經(jīng)有10年歷史,勢頭很強(qiáng),目前在中國的主要城市基本上都有項(xiàng)目,他們的供水規(guī)模已經(jīng)超過城市總體供水規(guī)模的一半。市政公用事業(yè)特許經(jīng)營專家徐宗威認(rèn)為,應(yīng)該清楚地辨析外資進(jìn)入中國市場,是否就把中國的供水搞好了。

  在徐宗威看來,除了成本外,還有一些新出現(xiàn)的因素也在推高水價(jià)。最典型的例子,就是供水企業(yè)被高價(jià)出讓經(jīng)營,比如一個(gè)原本5億元的供水項(xiàng)目,經(jīng)過招標(biāo)后,可能以15億元甚至更高的價(jià)格成交,以這樣的價(jià)格獲得該項(xiàng)目的公司自然需要在獲準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)收回成本,而且還要獲得相當(dāng)?shù)内A利,提高水價(jià)是最直接的辦法。

  外資進(jìn)入中國水務(wù)市場通常伴隨著溢價(jià)收購,其財(cái)大氣粗的行為經(jīng)常讓國內(nèi)同行費(fèi)解。外資水務(wù)集團(tuán)的優(yōu)勢應(yīng)該是先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和更好的服務(wù),但為什么他們采取的卻是砸錢的方式?

  從洋水務(wù)高溢價(jià)收購屢屢得手的情況看,地方政府都希望盤活公共產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),獲得更多的資金來投入其他領(lǐng)域的建設(shè)。洋水務(wù)正是摸透了地方政府的心思,用高溢價(jià)買下水價(jià),最后再靠老百姓為上漲的水價(jià)埋單。

  學(xué)者江涌曾撰文說,2007年,跨國水務(wù)公司曾在中國大地上掀起溢價(jià)大戰(zhàn)。當(dāng)年1月,威立雅水務(wù)與蘭州供水集團(tuán)簽署了45%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議,報(bào)價(jià)17.1億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同時(shí)競標(biāo)的中法水務(wù)報(bào)出的4.5億元和首創(chuàng)股份報(bào)出的2.8億元。8月,揚(yáng)州自來水股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目招標(biāo),轉(zhuǎn)讓49%的凈資產(chǎn),中法水務(wù)以8.95億元的投標(biāo)獨(dú)占鰲頭,報(bào)價(jià)為資產(chǎn)價(jià)值的5倍左右。9月,威立雅水務(wù)以21.8億元奪得天津市北水業(yè)49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,超出凈資產(chǎn)額3倍。

  跨國水務(wù)公司動(dòng)輒以3~5倍的高溢價(jià)競購中國水務(wù)資產(chǎn),令相關(guān)地方政府欣喜若狂,不僅增加了政府收益,而且還引進(jìn)了外資,提高了GDP與政績。然而,中國水協(xié)會(huì)長李振東一針見血地指出:“外商今天高溢價(jià)收購供水資產(chǎn),明天都要成倍地賺回去。一屆政府的政績,將成為今后歷屆政府的嚴(yán)重隱憂,最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給老百姓!

  另一個(gè)近年來出現(xiàn)的問題是設(shè)施折舊的不規(guī)范。城市供水管網(wǎng)、凈化設(shè)備的折舊也是水價(jià)的組成部分。這些設(shè)施的折舊都是按照一定的年限來計(jì)算,比如80年折舊完,甚至100年折舊完,但是一些公司為了贏利,卻要在20年甚至10年內(nèi)就把折舊完成,這樣算下來水價(jià)自然要提高。在我國目前的城市供水行業(yè),設(shè)備管道的折舊過快,缺少規(guī)范。

  對供水行業(yè)出現(xiàn)的新動(dòng)向,徐宗威說,地方政府對公用事業(yè)改革要有充分的認(rèn)識(shí),改革不是聚資斂財(cái),也不是淡化政府監(jiān)管。(記者 劉世昕 李松濤)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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