中國新能源產能真的過剩了么？當風電、太陽能光伏等新能源產業(yè)在全球低碳經濟的熱潮中備受推崇的時候，這樣的質疑卻逐漸浮出水面。

　　“過剩之說”被片面誤讀

　　據中國證券報近日消息，中國可再生能源規(guī)�；�發(fā)展項目辦公室執(zhí)行主任周鳳起日前在2009年度深圳可再生能源技術與投資研討會上透露，國家相關部門已經開始對新能源產業(yè)再進行一次為期10天的摸底，以確認該產業(yè)發(fā)展和重復建設等狀況。

　　事實上，就在國家發(fā)展和改革委員會等多部門于9月29日將風電設備、多晶硅與部分傳統(tǒng)制造產業(yè)一同列為“抑制產能過剩和重復建設”對象之后，一些業(yè)內人士即指出，應正確看待產業(yè)內部出現(xiàn)的問題，謹防“過剩之說”被片面誤讀。

　　發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰在接受記者采訪時表示，部分行業(yè)出現(xiàn)的投資一哄而上和重復建設現(xiàn)象值得警惕，但目前的“過�！敝饕獮榻Y構性過剩，問題出在產業(yè)鏈的個別環(huán)節(jié)，不應全盤否定整個行業(yè)的發(fā)展和前景。

　　國家能源局局長張國寶也在多個場合強調，出現(xiàn)產能過剩問題的是風能設備和多晶硅的生產制造，片面認定整個新能源產業(yè)過剩只會阻礙該行業(yè)的健康、有序發(fā)展。

　　有數(shù)據顯示，中國目前風電行業(yè)風電機組整機制造企業(yè)超過80家，截至2008年底中國已安裝風電機組11638臺，總裝機容量1217萬千瓦。2008年中國多晶硅產能約2萬噸，在建產能達8萬噸。

　　煤炭仍占69%的比重

　　相比于洶涌而來的“產能過剩說”，統(tǒng)計數(shù)據也許能說明一定的問題。根據國家能源局的數(shù)據顯示，在2008年中國一次能源消費量構成中，煤炭依然占據69%的比重，風電、太陽能、核能等新能源所占份額不足2%。

　　“新能源在全社會的用量微乎其微，怎么能談得上是過剩了呢？這與到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右的目標還有相當?shù)木嚯x�！崩羁》逭f，“新能源產業(yè)就如一個蹣跚學步的嬰孩，正需要政府和社會給予理解與扶持；就目前而言，這個領域的市場開發(fā)仍非常有限，未來有很大發(fā)展空間。”

　　分析人士指出，縱觀中國新能源產業(yè)發(fā)展歷程，包括個別產業(yè)鏈條出現(xiàn)的產能過剩問題，核心制約因素均為技術研發(fā)。缺乏核心技術、重復低端產業(yè)鏈建設使得中國新能源產業(yè)始終缺乏核心競爭力，常常受制于“人”。

　　據介紹，中國的許多風能標準是從國外引進的，不一定適合國內特有的低溫、大風、沙塵暴等天氣條件；同時，許多中國企業(yè)將目光過多地投入到產能的擴張上，忽略了研發(fā)等能力的提高，“強裝備而弱創(chuàng)新”問題仍相當突出。

　　“盲目的粗放式發(fā)展對于新興行業(yè)來說是‘致命’的，企業(yè)和政府應當加快培育內生性科技研發(fā)能力，使得中國新能源向著優(yōu)質和高效的方向發(fā)展，并且服務于建立低碳型經濟社會�！崩羁》逭f。

　　解決市場消納能力不足

　　北京建筑工程學院李德英教授認為，任何一個新事物的出現(xiàn)和發(fā)展都要經歷“陣痛期”，競爭在所難免，但這也有助于加強行業(yè)競爭，通過優(yōu)勝劣汰，推動產業(yè)技術進步�！澳壳捌惹行枰�重視的是怎樣開發(fā)國內市場，解決市場消納能力不足的問題。”

　　中國可再生能源學會理事長石定環(huán)此前在接受采訪時表達了相似的觀點，他說：“‘產能過�！�的籠統(tǒng)表達并不確切，而是從當前的產業(yè)化背景和政策扶持角度來看，許多基礎配套設施尚不完善，市場所能容納的程度還不高。”

　　在他看來，新能源的產能調整需要“發(fā)揮市場調節(jié)基礎性作用，同時加強政府宏觀調控。”政府需要幫助企業(yè)搭建技術研發(fā)平臺，支持研發(fā)和產學研結合，通過創(chuàng)新開發(fā)新材料、新工藝和技術產品來降低成本，并著眼于未來能適應新能源大規(guī)模發(fā)展的各類技術和管理人才。(劉敏）