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    中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格管制結(jié)束 政府退出煤電談判
2009年12月17日 14:36 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》11時(shí)11分報(bào)道,國(guó)家發(fā)改委近日發(fā)布的《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》要求:2010年度煤炭視頻會(huì)、銜接會(huì)以及匯總會(huì)全部取消,2010年度以后,煤炭和電力企業(yè)將完全自主進(jìn)行煤炭?jī)r(jià)格的談判,煤電雙方在即日起30天內(nèi)完成產(chǎn)運(yùn)需銜接。這意味著,長(zhǎng)達(dá)16年的煤炭?jī)r(jià)格管制宣告結(jié)束,政府徹底退出了煤電談判。

  發(fā)改委的《指導(dǎo)意見》指出,煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),由電煤雙方協(xié)商確定,進(jìn)一步完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制,積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革,在有條件的地區(qū)推行競(jìng)爭(zhēng)確定電價(jià)的機(jī)制。

  過(guò)渡期內(nèi),完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例,設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限,適當(dāng)控制漲幅。這份文件指出,我國(guó)將參考國(guó)際通行做法,盡快建立和完善我國(guó)電煤市場(chǎng)價(jià)格指數(shù),通過(guò)價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布,為電煤雙方協(xié)商價(jià)格提供參考依據(jù)。取消地方各級(jí)政府和有關(guān)部門越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)和基金,整合性質(zhì)相近、重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)和基金,推進(jìn)涉及煤炭資源稅費(fèi)制度改革,減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  在煤炭訂貨改革方面,《指導(dǎo)意見》還提出,鼓勵(lì)供需雙方簽訂長(zhǎng)期合同,加快建立以全國(guó)煤炭交易中心為主體,以區(qū)域市場(chǎng)為補(bǔ)充,以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái),有利于政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體自主交易的現(xiàn)代化煤炭交易體系。改變目前雙方集中銜接的做法,由企業(yè)在規(guī)定時(shí)間自主選擇適當(dāng)方式,分散進(jìn)行銜接。政府部門和行業(yè)組織都不得規(guī)定企業(yè)的銜接方式,不得強(qiáng)制企業(yè)集中銜接。

  按照以往慣例,每年這個(gè)時(shí)候國(guó)家發(fā)改委會(huì)部署煤炭銜接會(huì)事宜。12月底或者1月初,煤炭、電力企業(yè)將進(jìn)行一年一度的煤炭銜接會(huì),并進(jìn)行合同匯總。除了簽訂煤電合同外,另一大作用是落實(shí)火車等運(yùn)力。由于煤早已經(jīng)是“市場(chǎng)煤”,電卻依然是“計(jì)劃電”,所以幾乎每年的煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接會(huì),電煤雙方都互相頂牛,根本談不攏,有好幾年五大電力集團(tuán)都是以零合同結(jié)束銜接會(huì)。包括今年,直到現(xiàn)在,五大發(fā)電集團(tuán)都沒(méi)有和煤炭企業(yè)簽訂一單合同。

  上半年有媒體報(bào)道說(shuō),五大集團(tuán)到境外去買進(jìn)口煤了。整整一年來(lái),這場(chǎng)又耗時(shí)間又耗雙方精力,幾乎成了一場(chǎng)鬧劇的煤炭產(chǎn)運(yùn)銷銜接會(huì)傷透了政府腦筋。

  這次發(fā)改委發(fā)布這樣的一份指導(dǎo)意見,幾乎得到了市場(chǎng)各方的一致好評(píng)。有的專家表示,長(zhǎng)達(dá)16年的煤炭?jī)r(jià)格管制宣告結(jié)束,這體現(xiàn)了政府繼續(xù)推進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化的方向,意味著政府在電煤市場(chǎng)化改革方面邁出一大步。有利于中國(guó)建立市場(chǎng)化的煤炭交易體系,也是大多數(shù)煤電企業(yè)的愿望。

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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